為全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，文化和旅游部聯(lián)合自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知，公布了50個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。

此次公布的50個(gè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，將通過(guò)1-3年的建設(shè)期，分批次驗(yàn)收、擇優(yōu)遴選命名國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮融合發(fā)展示范區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范帶動(dòng)作用。

建立健全體制機(jī)制，文旅融合發(fā)展進(jìn)入新階段

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游工作，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。2018年，黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局做出了組建文化和旅游部的重大決策，這對(duì)于推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，滿足人民美好生活需要，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)），提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。2023年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)），提出推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型示范。

2022年12月，文化和旅游部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2022〕123號(hào)），啟動(dòng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)工作，提出建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制、推動(dòng)資源要素優(yōu)化配置、促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展、完善發(fā)展政策環(huán)境、加大金融支持力度等五條工作任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)扎實(shí)，平臺(tái)載體建設(shè)初見(jiàn)成效

融合發(fā)展示范區(qū)作為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手，在示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域等方面發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)對(duì)文化和旅游的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯。居民消費(fèi)需求向休閑度假、深度體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，更加注重精神文化享受，“相約看展游”“美食攻略游”“國(guó)風(fēng)漢服旅拍”“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”等融合發(fā)展業(yè)態(tài)成為文化和旅游新時(shí)尚。本次入選的50個(gè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位產(chǎn)業(yè)融合基本條件較為扎實(shí)，建立健全融合發(fā)展工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌本地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、宣傳、商務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)，為推進(jìn)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

總體來(lái)看，融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位積極布局融合發(fā)展的新型文化和旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)文商旅體綜合體，豐富消費(fèi)場(chǎng)景。1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)建設(shè)的單位文化稟賦和旅游資源豐富，特色鮮明，跨行政區(qū)建設(shè)的單位具備良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，結(jié)合涉及區(qū)縣的資源優(yōu)勢(shì)，更好打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建主客共享的文化和旅游消費(fèi)新空間，成為融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新型探索。

融合發(fā)展特色鮮明，示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)力逐步顯現(xiàn)

據(jù)了解，公布的融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位各有特色。一是依托資源稟賦助力融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。黃山市黟縣-屯溪區(qū)-歙縣、南平市武夷山市、桂林市陽(yáng)朔縣、酒泉市敦煌市等地民族民俗文化、紅色文化、自然資源豐富，在傳統(tǒng)旅游方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，發(fā)揮旅游的載體和渠道作用，讓文化更加鮮活，旅游更有內(nèi)涵。二是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好“+文化”“+旅游”文章。唐山市遷安市、佛山市禪城區(qū)-南海區(qū)-廣州市荔灣區(qū)等地工業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。在融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升文化和旅游供給體系質(zhì)量和水平。三是推進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。蘇州市姑蘇區(qū)、成都市青羊區(qū)-郫都區(qū)-都江堰市、西安市曲江新區(qū)等地打破傳統(tǒng)文化、旅游資源界限，發(fā)展旅游演藝、中國(guó)式主題公園、文化節(jié)慶會(huì)展旅游等品牌項(xiàng)目。通過(guò)融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)傳統(tǒng)融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足人民群眾文化和旅游需求。四是積極培育融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。青島市西海岸新區(qū)、鄭州市中牟縣等地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和資源稟賦條件，積極培育海洋文旅、新型旅游演藝等融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。通過(guò)融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合特色化、多樣化、差異化發(fā)展。

下一步，文化和旅游部將會(huì)同自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，適時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收工作。通過(guò)推動(dòng)融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，加大支持力度，引導(dǎo)資源要素合理集聚，補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，輻射帶動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。