針對建設(shè)性破壞屢禁不止、保護(hù)對象不完整、保護(hù)修繕不到位等突出問題，要依法加大督查力度，按照“空間全覆蓋、要素全囊括”的原則，指導(dǎo)各地以價值為導(dǎo)向，將不同類型、不同歷史時期、富有地方特色的老街區(qū)老建筑納入保護(hù)名錄，補(bǔ)齊老街區(qū)老建筑保護(hù)短板。同時，定期對國家歷史文化名城的歷史文化資源調(diào)查評估和認(rèn)定情況、保護(hù)管理責(zé)任落實情況、保護(hù)利用工作成效開展全面評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承座談會日前在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要著力筑牢法治保障，加大督查力度，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)大文化力量。

我國有上百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史，悠久的歷史創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化，留下了豐厚的文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，蘊(yùn)含著中華民族的民族精神，凝聚著中華民族的智慧與情懷。許多文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為中華民族的代表性符號和重要象征，其中蘊(yùn)含的豐富的價值理念、道德規(guī)范、治國智慧，不僅可以為治國理政提供有益啟示，而且可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。保護(hù)好、挖掘好、闡釋好文化遺產(chǎn)價值，把我國文明起源和發(fā)展以及對人類的重大貢獻(xiàn)更加清晰、更加全面地呈現(xiàn)出來，使之成為堅定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國的強(qiáng)大動力，是時代提出的重要課題。

我國歷史文化遺產(chǎn)是全社會的財富，也是世界文化多樣性的有機(jī)組成部分，具有見證歷史、促進(jìn)文化多樣性、增進(jìn)文化認(rèn)同等公共利益屬性。黨的十八大以來，我國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的內(nèi)涵日漸豐富。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，首次以中央文件形式專題闡述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作；中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，明確提出當(dāng)前和今后一段時期非遺保護(hù)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》，要求充分發(fā)揮革命文物在培育社會主義核心價值觀方面的重要作用……我國文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的四梁八柱不斷完善，一幅古今輝映、燦爛輝煌的文化長卷在錦繡大地上徐徐展開。

同時也要看到，當(dāng)前仍然存在城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞拆除或面臨嚴(yán)重安全風(fēng)險等突出問題，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的安全面臨較大威脅和挑戰(zhàn)。有的地方不能正確處理城市發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，為旅游開發(fā)拆真古跡、建假古董的行為時有發(fā)生；有的地方許多具有歷史文化價值的老房子、老街區(qū)遭到拆除；有的地方將城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承簡單理解為文物古跡保護(hù)，圍而不修、修而不用，未能有效發(fā)揮其應(yīng)有價值。鑒于此，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)勢在必行。

要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)，就要著力筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治屏障，進(jìn)一步發(fā)揮檢察公益訴訟作用。一方面，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢，對于職能交叉不清、“九龍治水”等難題，推動多部門厘清職責(zé)，共同履職，及時有效發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險的行政違法行為，建立完善長效機(jī)制，助力系統(tǒng)綜合治理。另一方面，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮民事公益訴訟職能，對破壞、損毀城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的違法行為人提起民事公益訴訟或刑事附帶民事公益訴訟，要求其承擔(dān)相應(yīng)的公益損害責(zé)任。

針對建設(shè)性破壞屢禁不止、保護(hù)對象不完整、保護(hù)修繕不到位等突出問題，要依法加大督查力度，按照“空間全覆蓋、要素全囊括”的原則，指導(dǎo)各地以價值為導(dǎo)向，將不同類型、不同歷史時期、富有地方特色的老街區(qū)老建筑納入保護(hù)名錄，鼓勵引導(dǎo)各地采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式，以小規(guī)模、漸進(jìn)式的節(jié)奏，補(bǔ)齊街區(qū)短板，保護(hù)文化遺產(chǎn)。同時，定期對國家歷史文化名城的歷史文化資源調(diào)查評估和認(rèn)定情況、保護(hù)管理責(zé)任落實情況、保護(hù)利用工作成效開展全面評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

做好這些工作，方能大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳播更多承載中華文化、中國精神的價值符號和文化產(chǎn)品，積極營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍。（北京青年報評論員栗玉晨）