習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上指出：“我們黨開創(chuàng)的人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想，天下共治理念，‘共和’、‘商量’的施政傳統(tǒng)，‘兼容并包、求同存異’的政治智慧都有深刻關聯(lián)?！边@就從文化根源上深刻揭示了我國政治協(xié)商制度與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的緊密關系。

中國傳統(tǒng)協(xié)商文化的主要特征

一是“大道之行、天下為公”的大同理想。這是中華民族優(yōu)秀政治文化的精髓，也是中國古代協(xié)商實踐的核心理念?！按蟮乐幸?，天下為公，選賢與能，講信修睦?！边@一理念本身就是對協(xié)商的要求，協(xié)商的目的是實現(xiàn)大同社會的理想，協(xié)商的作用是選擇賢者與能者即德才兼?zhèn)湔呃碚?，協(xié)商的方式是講求信用，形成和睦關系。正是天下為公的情懷、立黨為公的境界，成為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期團結合作的重要政治理念。

二是“民惟邦本、本固邦寧”的民本思想。這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的精華，是現(xiàn)代人民民主理念的歷史根基。首先，從為政之要在順民心，引申出“人心是最大的政治”，明確政治協(xié)商的核心功能是凝聚人心、匯聚力量。其次，從重視民視民聽，引申出了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，明確政治協(xié)商的方式是廣開言路、博采眾謀。

三是“兼容并包、求同存異”的政治智慧。這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的要義，是中國從古至今一切協(xié)商活動的基本原則，是協(xié)商活動順利進行的重要保證。“求同”就是要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識?！按娈悺本褪且浞职l(fā)展民主、尊重包容差異。包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。

中國古代協(xié)商實踐主要方式

一是弘揚“商量”的施政傳統(tǒng)。中國古代的“商量”概念已經(jīng)具有了現(xiàn)代“協(xié)商”概念的基本含義，屬于中國古代文化的民主性的精華。習近平總書記將“商量”創(chuàng)造性地轉化為人民民主的“真諦”，使“商量”這一為中國人民喜聞樂見的古老概念創(chuàng)新性地賦予現(xiàn)代“協(xié)商民主”的含義。借助于“商量”這一傳統(tǒng)概念，現(xiàn)代協(xié)商民主不僅夯實了堅實的歷史文化基礎，而且也使得“有事好商量”成為中國式民主相對于西方競爭性選舉民主的鮮明特色和巨大優(yōu)勢。

二是傳承“議事以制，政乃不迷”的朝議制度。首先是將協(xié)商用于決策之前，旨在形成防錯糾錯機制。朝議作為一種協(xié)商式?jīng)Q策形式和內部調節(jié)機制，體現(xiàn)了協(xié)商先于決策，可以充分汲取眾人智慧解決治國理政中遇到的難題，盡可能避免決策失誤。通過政治協(xié)商，可以廣泛達成決策的最大共識，可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯誤的機制。其次是將協(xié)商主要用以解決民生問題，形成協(xié)商議題廣泛性的議政傳統(tǒng)。人民政協(xié)協(xié)商議題的廣泛性，是人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構的特色和優(yōu)勢?！半p周協(xié)商座談會”等為人民政協(xié)秉承歷史傳統(tǒng)進行創(chuàng)新提供了新范例。

中國古代“諫議”制度，是指專職臣屬對君主提出建議、規(guī)勸乃至批評，目的是“匡正君非，諫諍得失”，雖然不是現(xiàn)代意義上的民主監(jiān)督，但體現(xiàn)出的直言敢諫的精神，至今仍應提倡。人民政協(xié)民主監(jiān)督是“協(xié)商式監(jiān)督”，是具有鮮明中國特色的監(jiān)督形式。

三是民間協(xié)商精神。在基層社會圍繞本地公共事務和民事糾紛，有進行商議的鄉(xiāng)賢議事和宗族議事傳統(tǒng)。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！绷暯娇倳洀娬{：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！?/p>

中國歷史協(xié)商活動基本準則

一是堅持“知無不言，言無不盡”的納言原則。中國歷史的協(xié)商活動可以不問官位大小進行論爭，內含相對平等的要求，可以為現(xiàn)代政治協(xié)商所借鑒。要堅持平等協(xié)商，以“海納百川，有容乃大”的胸懷來對待黨外人士的意見。正如習近平總書記所強調的：“對各種意見和批評，只要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要采取聞過則喜的態(tài)度，做到有則改之、無則加勉。”

二是賡續(xù)“國之四維，禮義廉恥”的價值理念。這一價值觀影響到現(xiàn)代協(xié)商主體政治行為。在政治協(xié)商過程中，協(xié)商主體以“修身齊家、治國平天下”的胸襟，體現(xiàn)出協(xié)商民主有利于擴大人民有序政治參與的最大優(yōu)勢。有序協(xié)商，要遵守協(xié)商規(guī)矩。政協(xié)規(guī)矩首先是政協(xié)章程，還包括人民政協(xié)各項規(guī)章制度，以及在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。要堅持有序協(xié)商，在協(xié)商活動中講規(guī)矩，就是要自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，政治立場不含糊、政治原則不動搖，牢固樹立“全國一盤棋”思想，自覺圍繞中心、服務大局，出于公心建言獻策，立足民意履職盡責，當好人民群眾的代言人。

三是恪守“執(zhí)兩用中、守中致和”的中庸之道。“誠者，天之道也。誠之者，人之道也。”要堅持真誠協(xié)商，在政治協(xié)商中，中國共產(chǎn)黨擔負著首要責任，要有“雅量”，做到虛懷若谷，營造寬松民主的協(xié)商環(huán)境，鼓勵不同意見交流和討論。民主黨派擔負著參與者、實踐者、推動者的政治責任，要有“膽量”，敢于講真話、進諍言，出實招、謀良策。協(xié)商要堅持以理服人。“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。”協(xié)商要防止偏執(zhí)偏激。“己所不欲，勿施于人。”人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構，在協(xié)商活動中要有定力，注意防范極端思想引起社會撕裂的風險，力求不走極端、避免極端，多做理順情緒、化解矛盾的工作，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識。

（作者為中央社會主義學院原副院長、教授）