當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記在2024年全國(guó)兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為我們以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)于內(nèi)蒙古而言，在建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”上展現(xiàn)新作為，就要聚智聚力謀發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，向著闖新路、進(jìn)中游的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)辟發(fā)展“新賽道”

作為新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的先導(dǎo)力量，未來(lái)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)起到全局性引領(lǐng)性作用。為了在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，世界各國(guó)都在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。點(diǎn)燃新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁引擎，就要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心作用，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

加快布局人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、量子科技、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)前沿科技的研發(fā)投資，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和龍頭企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)前沿制高點(diǎn)。在發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要考慮環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。要加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)與其他國(guó)家和地區(qū)的合作交流，共享資源、信息和技術(shù)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。大力實(shí)施科技“突圍”工程，推進(jìn)“數(shù)字+”“智能+”賦能教育、醫(yī)療、文娛、商貿(mào)等業(yè)態(tài)?？山梃b一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，如超前布局人工智能、人形機(jī)器人、生物制造、元宇宙、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際探索適合內(nèi)蒙古的發(fā)展新路徑。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以高質(zhì)量“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升。近來(lái)，工信部與內(nèi)蒙古共同推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)重要能源和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等，通過(guò)建立智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支持。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，可借鑒一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，如實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化質(zhì)效提升行動(dòng)，大力發(fā)展“數(shù)字＋”“數(shù)字×”產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速釋放。

加強(qiáng)先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高效能的數(shù)據(jù)中心、智能交通系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等都是支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。以“東數(shù)西算”為代表，前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)鏈上各環(huán)節(jié)的輻射帶動(dòng)作用正日益凸顯。要搶抓“東數(shù)西算”新機(jī)遇，加快建設(shè)鄂爾多斯智算中心，不斷提升數(shù)據(jù)處理能力和效率，打造“北方能源大腦基地”和面向全國(guó)的算力保障基地。同時(shí)，要不斷優(yōu)化和夯實(shí)鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水路網(wǎng)、電力網(wǎng)、算力網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型 提升發(fā)展“含綠量”

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，布局發(fā)展綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育綠色生產(chǎn)力，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“含綠量”。

大力發(fā)展綠色能源。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、增加投資、發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色能源和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源的研發(fā)和應(yīng)用，減少對(duì)化石燃料的依賴(lài)，降低溫室氣體排放。通過(guò)技術(shù)革新和政策引導(dǎo)，提高工業(yè)、建筑和交通等領(lǐng)域的能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排。積極推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源清潔低碳高效利用，加快提升終端設(shè)備電氣化和電力綠色化水平，有序建設(shè)新型能源體系。

制定鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融產(chǎn)品，支持環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與商業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)，如清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染控制技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。要依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電子信息技術(shù)、新材料和現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)齊短板，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)支撐。

培育綠色消費(fèi)場(chǎng)景。通過(guò)稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，完善有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系和體制機(jī)制，加快培育新能源汽車(chē)、分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等綠色消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。倡導(dǎo)綠色文化，在全社會(huì)樹(shù)立綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色的生產(chǎn)生活觀念，綜合運(yùn)用綠色低碳發(fā)展愿景、價(jià)值觀念、制度規(guī)范和行為實(shí)踐等形式，引導(dǎo)人們主動(dòng)踐行降碳減污，積極參與生態(tài)保護(hù)與生態(tài)環(huán)境治理。

推進(jìn)全面深化改革 啟動(dòng)發(fā)展“加速器”

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位系統(tǒng)推進(jìn)。要通過(guò)全面深化改革，對(duì)多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整和優(yōu)化，尤其是要構(gòu)建一個(gè)全面的人才支撐體系，加強(qiáng)國(guó)際、區(qū)域合作與交流，啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“加速器”。

深化各項(xiàng)體制機(jī)制改革。通過(guò)深化財(cái)稅體制、金融體制、土地管理體制等體制機(jī)制改革，打破束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，提高資源配置效率，釋放創(chuàng)新活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障。要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等措施，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為企業(yè)和個(gè)人提供更加自由和便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才在不同領(lǐng)域和地區(qū)之間有效流動(dòng)，提高人才資源的利用效率。完善法律法規(guī)體系，保障相關(guān)改革舉措落實(shí)到位、平穩(wěn)進(jìn)行，為經(jīng)營(yíng)主體提供穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境，保障企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)利，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治保障。

深化教育及人才培養(yǎng)模式改革。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。要改革教育體系、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和技術(shù)技能型人才，使之更符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)調(diào)整學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，完善教育內(nèi)容和方法，注重對(duì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，確保教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)的實(shí)用性。通過(guò)建設(shè)人才高地、完善人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，建立高效人才使用機(jī)制，確保人才能夠在適合的崗位上發(fā)揮最大作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等參與人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，形成多元化的人才培養(yǎng)和科技發(fā)展體系。要營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，做好完善科研設(shè)施、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支持、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的工作，激發(fā)人才創(chuàng)新潛力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。

加強(qiáng)國(guó)際、區(qū)域合作與交流。加強(qiáng)國(guó)際、區(qū)域合作與交流對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。通過(guò)國(guó)際合作，可以獲取全球資源、分享經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)傳播，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要重視技術(shù)引進(jìn)與合作研發(fā)，與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，共同進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，加速技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。要支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，拓展發(fā)展空間，共建研發(fā)平臺(tái)，共享科研設(shè)施和技術(shù)資源。積極舉辦或參加國(guó)際科技會(huì)議、展會(huì)等活動(dòng)，展示先進(jìn)技術(shù)成果，吸引更多資本、技術(shù)和人才流入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作與交流，特別是要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和科技創(chuàng)新中心的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，“以新提質(zhì)”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（作者單位：內(nèi)蒙古黨校公共管理教研部）