習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極端重要的工作?！睂τ谶@項(xiàng)極端重要的工作，黨必須牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到具體的、充分的體現(xiàn)。這是綜合考量理論、歷史和現(xiàn)實(shí)多重因素作出的必然選擇，也是被新時代宣傳思想文化領(lǐng)域偉大成就所證明了的科學(xué)結(jié)論。

加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是由黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、文化使命決定的，是對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的自覺運(yùn)用和發(fā)展，是宣傳思想文化領(lǐng)域取得新成就的根本原因。

加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平文化思想中居于首位、具有統(tǒng)領(lǐng)意義的重要內(nèi)容，是做好宣傳思想文化工作的根本政治要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要部署，系統(tǒng)深刻闡明了加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本原則、實(shí)踐導(dǎo)向，形成堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的文化篇，標(biāo)志著我們黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鞏固和拓展達(dá)到新高度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識、能力和水平，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一

習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極端重要的工作?！睂τ谶@項(xiàng)極端重要的工作，黨必須牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到具體的、充分的體現(xiàn)。這是綜合考量理論、歷史和現(xiàn)實(shí)多重因素作出的必然選擇，也是被新時代宣傳思想文化領(lǐng)域偉大成就所證明了的科學(xué)結(jié)論。

加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是由黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、文化使命決定的。馬克思主義認(rèn)為，社會存在決定社會意識，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。另一方面，社會意識對社會存在具有積極的反作用，先進(jìn)的思想文化一旦被群眾掌握，就會轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。用科學(xué)理論武裝全黨、教育人民，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨人莊嚴(yán)的政治責(zé)任。

加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的自覺運(yùn)用和發(fā)展。始終重視宣傳思想文化工作，始終重視對宣傳思想文化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨在百余年奮斗實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一百多年來，我們黨在各個歷史時期都注意把宣傳思想文化納入黨的工作格局之中并給予高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)全黨全國各族人民的思想一致、意志一致、行動一致奠定堅(jiān)實(shí)精神基礎(chǔ)、注入強(qiáng)大精神動力。

加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是宣傳思想文化領(lǐng)域取得新成就的根本原因。進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為宣傳思想文化領(lǐng)域正本清源、激濁揚(yáng)清、校正方向的頭等大事來抓。2013年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上旗幟鮮明地指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！毙麄魉枷氩块T必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2014年10月，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上再次強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記出席全國宣傳思想工作會議以及文藝、新聞輿論、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、哲學(xué)社會科學(xué)、高校思想政治、文化傳承發(fā)展等座談會，并發(fā)表一系列重要講話，在多個重大國際舞臺上生動講述中國故事，闡釋中國的文化觀、文明觀。

在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷、親自部署、親自推動下，黨中央著眼全局，采取有力舉措，推動新時代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，新時代黨的創(chuàng)新理論深入人心，社會主義核心價值觀廣泛傳播，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化事業(yè)日益繁榮，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。隆重慶祝改革開放四十周年、新中國成立七十周年、中國共產(chǎn)黨成立一百周年，成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會等重要賽事，全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng)、精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。新時代宣傳思想文化領(lǐng)域取得歷史性成就，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

二

領(lǐng)導(dǎo)活動涉及領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式等要素。黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，同樣可以從這些方面來考察。經(jīng)過不懈努力，黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的體系日臻完備，內(nèi)涵不斷豐富并上升到規(guī)律性認(rèn)識高度，實(shí)現(xiàn)了明體達(dá)用、體用貫通，既貫徹了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)總要求，又在具體領(lǐng)域使之得到生動體現(xiàn)。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央。習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)首先必須維護(hù)總書記的核心地位，維護(hù)總書記的核心地位才能更好維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對于宣傳思想文化工作而言，擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，就是要在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，全面準(zhǔn)確完整貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略決策，不打折扣、不搞變通，推動各項(xiàng)要求落地生根、開花結(jié)果。

充分落實(shí)到各方面全過程。黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是具體的、實(shí)踐的、全方位的。在工作格局上，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時代背景，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的寬闊視野，從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的高遠(yuǎn)追求，把握宣傳思想文化工作的方位、站位和地位，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。在目標(biāo)任務(wù)上，圍繞在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一新的文化使命，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。在重點(diǎn)內(nèi)容上，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，是首要政治任務(wù)；建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、培育和踐行社會主義核心價值觀、鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論，是基礎(chǔ)性工作；賡續(xù)中華文脈、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒，是有機(jī)組成部分。在平臺陣地上，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持政治家辦報辦刊辦臺辦新聞網(wǎng)站，把宣傳思想文化工作牢牢掌握在忠誠可靠的人手中。在隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才。宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作者要堅(jiān)定黨性原則，當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，敢于斗爭，勇于亮劍，同時增強(qiáng)本領(lǐng)，提高腳力、眼力、腦力、筆力，成為行家里手。

完善領(lǐng)導(dǎo)體系、工作方式。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、黨組切實(shí)履行宣傳思想文化工作的主體責(zé)任，把宣傳思想文化工作納入重要議事日程，定期研究、制定方案、推動實(shí)施。樹立大宣傳理念，整合各種力量，形成齊抓共管良好局面。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重大事項(xiàng)請示報告制度，重大活動、重要政策的宣傳報道口徑，新聞宣傳和意識形態(tài)工作中的全局性問題和不易把握的問題應(yīng)向上級黨組織直至黨中央請示。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，明確黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，并與其他工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。堅(jiān)持用法治思維和法治方式做好宣傳思想文化工作，用制度剛性約束保證黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。確立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，制定國家法律保護(hù)英烈、表彰功勛、整治網(wǎng)絡(luò)亂象，頒布《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)、文件，宣傳思想文化工作進(jìn)入法治化、制度化、規(guī)范化的新階段。

三

新時代新征程，黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。從形勢環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。與此同時，我國改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨著不少深層次矛盾，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。內(nèi)外部因素交織，導(dǎo)致宣傳思想文化領(lǐng)域的斗爭更加艱巨，唱衰、抹黑中國的噪音將會增多，錯誤思潮也可能沉渣泛起。穿過激流險灘、勝利達(dá)到理想之境，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)，確保全社會擁有共同的理想信念、價值觀念、行動指南和團(tuán)結(jié)奮斗的昂揚(yáng)姿態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起新的文化使命。

落實(shí)政治責(zé)任。政治性是宣傳思想文化工作最顯著特征。當(dāng)前與今后的首要任務(wù)就是要學(xué)深悟透力行習(xí)近平文化思想。持續(xù)深化習(xí)近平文化思想的學(xué)習(xí)、研究、闡釋，深刻理解這一重要思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。結(jié)合具體工作實(shí)際深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗和實(shí)踐中展現(xiàn)新氣象新作為。要不斷提高政治意識和政治能力。宣傳思想文化工作承載著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的重大政治責(zé)任，因此所有工作和工作者必須具備更強(qiáng)的政治意識、更高的政治素養(yǎng)。報刊、通訊社、電臺、電視臺、新聞網(wǎng)站的所有工作都必須體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，必須維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。在“亂花漸欲迷人眼”的誘惑干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，決不能發(fā)表同黨中央不一致的聲音，決不能為錯誤思想言論提供傳播渠道。

勇于改革創(chuàng)新。改革開放之所以成為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，就在于通過體制機(jī)制政策變革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。在改革開放進(jìn)程中，我們黨緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，把人民的智慧匯集成奮勇向前的磅礴之力。思想文化領(lǐng)域是最具創(chuàng)新性意識和創(chuàng)造活力的領(lǐng)域。宣傳思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況新現(xiàn)象，比如，如何在日趨多樣化的環(huán)境下保持主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，如何在新技術(shù)新媒體日益發(fā)展的背景下推進(jìn)媒體融合，如何在文明交流互鑒大勢下更好講好中國故事、傳播中國聲音，等等。進(jìn)一步回答和解決好這些問題，需要持續(xù)深化宣傳思想文化領(lǐng)域的改革，優(yōu)化體制、創(chuàng)新方法、凝聚共識、激發(fā)活力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)全面深化改革，必將進(jìn)一步調(diào)動宣傳思想文化工作者和全社會的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷展現(xiàn)中國文化的勃勃生機(jī)。

強(qiáng)化法治保障。繼續(xù)加大黨內(nèi)法規(guī)、國家法律建設(shè)力度，通過立改廢釋纂等多種途徑，著重加強(qiáng)有關(guān)意識形態(tài)管理，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史文物、文獻(xiàn)、遺址保護(hù)，傳承紅色基因和紅色血脈、弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，國際傳播能力建設(shè)等方面的立法，建構(gòu)起科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用的宣傳思想文化法治體系，不斷提高宣傳思想文化工作的法治化水平。堅(jiān)持德法并舉，運(yùn)用出禮入法、隆禮重法等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的經(jīng)驗(yàn)和智慧，進(jìn)一步推動社會主義核心價值觀等要素融入法治建設(shè)，讓法治德治相互促進(jìn)、相得益彰，為世界文化治理貢獻(xiàn)極具民族特色、時代特征的中國智慧、中國方案。

建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。在黨的創(chuàng)新理論宣傳闡釋方面，聚焦世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，聚焦體系化學(xué)理化以及蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，聚焦內(nèi)化轉(zhuǎn)化，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大業(yè)中不斷展現(xiàn)真理力量。在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明方面，高揚(yáng)文化主體性，守住中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之“根”與馬克思主義之“魂”，辯證看待守正與創(chuàng)新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與世界的關(guān)系，做到守正不守舊、尊古不復(fù)古，既不走“老路”也不走“邪路”。在新聞輿論、網(wǎng)絡(luò)治理、文化傳播方面，處理好繁榮與安全、活力與秩序、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、對內(nèi)與對外等關(guān)系，更新理念，尊重規(guī)律，多管齊下，增強(qiáng)時效性和實(shí)效性，以新作為助力文化強(qiáng)國建設(shè)。

（作者系中共上海市委黨校常務(wù)副校長、教授，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任）