從“閉門(mén)造車(chē)”到瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，從論文專利被“束之高閣”到多種轉(zhuǎn)化形式靈活并存，從科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”到產(chǎn)學(xué)研深度融合……近年來(lái)，國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列政策，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，創(chuàng)新主體的成果轉(zhuǎn)化之路越走越順暢。

科技成果的價(jià)值在于運(yùn)用。從科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新到經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化是科技成果實(shí)現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《2023年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)39.6%，連續(xù)5年穩(wěn)步提高。《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2022》顯示，全國(guó)技術(shù)合同成交額從2018年的1.77萬(wàn)億元提高到2022年的4.78萬(wàn)億元，增長(zhǎng)170%。相較于過(guò)去僅為個(gè)位數(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化率，這一組技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)令人振奮。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央深化改革精準(zhǔn)施策，打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷培育壯大高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

制度松綁，激蕩創(chuàng)新“源頭活水”

多年來(lái)，成果轉(zhuǎn)化難一直困擾著科研人員?？蒲性核?、高校無(wú)法自主決定其持有的科技成果何去何從，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果的處置審批手續(xù)煩瑣，成果轉(zhuǎn)化收益須上交導(dǎo)致無(wú)法反哺后續(xù)科研……

制度藩籬讓不少源頭創(chuàng)新的“成果”變成“陳果”，轉(zhuǎn)化“無(wú)門(mén)”讓源頭創(chuàng)新積極性大打折扣?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制度改革已然迫在眉睫。

2015年，《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》重新修訂，科技成果的處置權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)明確下放到科技成果持有人。為落實(shí)新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》相繼頒布，形成從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體系化制度，推動(dòng)科技成果從“書(shū)架”走向“貨架”。

2021年重新修訂的《中華人民共和國(guó)專利法》對(duì)科技成果所有權(quán)的規(guī)則進(jìn)行明確，原本可能涉嫌“違法”的職務(wù)成果轉(zhuǎn)化和科技成果“混合所有”獲得了法律保障。

根本性的制度障礙一經(jīng)破除，就迎來(lái)了創(chuàng)新主體的積極響應(yīng)。各地、各部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)激勵(lì)性、優(yōu)惠性和推動(dòng)性政策。

從“成都十條”“華西九條”到《關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開(kāi)展高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果先使用后付費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等北京4項(xiàng)新政，從上海“賦權(quán)改革”模式、四川“分割確權(quán)”模式再到安徽的“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式……科技成果轉(zhuǎn)化鏈條堵點(diǎn)在各地的改革實(shí)踐中逐步打通，科研人員的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力得到極大激發(fā)，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化工作形成突飛猛進(jìn)之勢(shì)。

共同發(fā)力，科研產(chǎn)業(yè)跨界“聯(lián)姻”

科技成果轉(zhuǎn)化被業(yè)內(nèi)形象地稱為“聯(lián)姻”。6種主要轉(zhuǎn)化方式中，除了自行投資轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果外，許可他人使用該科技成果、以該科技成果作為合作條件與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、以該科技成果作價(jià)投資折算股份或者出資比例實(shí)施轉(zhuǎn)化、協(xié)商實(shí)施轉(zhuǎn)化等轉(zhuǎn)化方式，均需要科研人員與產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的協(xié)同合作、聯(lián)合攻關(guān)。

“制度松綁讓轉(zhuǎn)化各方變成了推進(jìn)成果落地的‘同路人’，但當(dāng)前轉(zhuǎn)化實(shí)踐中常常出現(xiàn)學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作的‘一錘子模式’，即便資金充足、意愿一致，也難有效配合。”盛邦安全董事長(zhǎng)權(quán)小文告訴科技日?qǐng)?bào)記者，“學(xué)者關(guān)心的是科學(xué)問(wèn)題，企業(yè)家面對(duì)的是產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)。雙方思維‘脫節(jié)’是轉(zhuǎn)化難點(diǎn)之一。要讓產(chǎn)學(xué)研合作順暢，需要把產(chǎn)業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)換成科學(xué)問(wèn)題，彌合語(yǔ)言體系的隔閡，使雙方變?yōu)椤廊恕！?/p>

從“同路”到“同道”，科技成果實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。盛邦安全與清華大學(xué)開(kāi)展合作，將測(cè)繪技術(shù)需求轉(zhuǎn)化為算法等科學(xué)問(wèn)題，大幅提升了全球IPv6網(wǎng)絡(luò)空間測(cè)繪效率，最終轉(zhuǎn)化為全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)安全遙測(cè)產(chǎn)品和平臺(tái)。

除了“一錘子”買(mǎi)賣(mài)，“半吊子工程”也是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的掣肘因素。企業(yè)希望科研單位主力在項(xiàng)目攻關(guān)階段能夠?qū)Ｂ殻绻麢?quán)責(zé)利不明確，難以要求科研人員專職進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)程推進(jìn)往往不順利。

為解決這一問(wèn)題，各地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，不斷提升科技人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。從20%到50%，再到70%，甚至達(dá)到90%，權(quán)責(zé)利進(jìn)一步明晰，成果轉(zhuǎn)化模式逐漸成熟，大大激發(fā)了科研人員的成果轉(zhuǎn)化積極性。

與此同時(shí)，技術(shù)“紅娘”團(tuán)隊(duì)也發(fā)展起來(lái)。此前國(guó)外高校才有的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移公司等平臺(tái)，在我國(guó)高校院所中也逐步建立。例如，北京理工大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、清華大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院等均通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、投融資等專業(yè)服務(wù)，幫助成果邁出走向市場(chǎng)的“第一步”。

雙向奔赴、同向發(fā)力的“聯(lián)姻”氛圍愈發(fā)濃厚，越來(lái)越多的科技成果投向市場(chǎng)的“懷抱”，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

掘新求新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這為新時(shí)代新征程加快科技創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊指出，要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向，要準(zhǔn)確研判前沿科技發(fā)展趨勢(shì)，以原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破催生培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)互相支撐、迭代升級(jí)。

蓬勃涌現(xiàn)的科技成果，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的源頭。如何找到催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)科技成果？如何培育好成果的“種子”，讓其長(zhǎng)成“參天大樹(shù)”？在政策的引導(dǎo)下，各地積極搭建平臺(tái)，牽手金融資金，掘新、求新的氛圍正逐步形成，培新、育新的機(jī)制也趨于完善。

安徽省東超科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東超科技”）因?yàn)橹袊?guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)提供隱形提詞器而被網(wǎng)友熟知。這家全球虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)在得到當(dāng)?shù)亍罢龑?dǎo)基金”的支持后，得以順利將原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

2022年，科技部舉辦首屆全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，搭建起天使基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)掘優(yōu)秀科技成果的平臺(tái)。東超科技從全國(guó)2700多個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出，榮獲總決賽最高獎(jiǎng)?！霸诖筚愔辛料啵矠榭萍汲晒D(zhuǎn)化贏得了更多資本的青睞和合作的機(jī)會(huì)。”東超科技北京區(qū)域負(fù)責(zé)人王鵬說(shuō)。

新質(zhì)生產(chǎn)力將帶來(lái)更高的生產(chǎn)效率和更好的發(fā)展質(zhì)量、能夠用更少的資源消耗創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，這已成為社會(huì)各界共識(shí)。

為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，政府、產(chǎn)業(yè)、高校、金融等領(lǐng)域共同發(fā)力形成優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化生態(tài)，探索創(chuàng)新模式，加速打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”，讓科技價(jià)值在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)中熠熠生輝。（記者張佳星）