習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，對他們充分信任、放手使用、精心引導(dǎo)、熱忱關(guān)懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出?！?/p>

“‘青年科技人才’已經(jīng)成為黨和國家重要會議、重要政策和重要項(xiàng)目中的‘熱點(diǎn)詞’和‘高頻詞’?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王云海說。

王云海正在進(jìn)行“中國高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評價(jià)追蹤”的調(diào)查研究。他和課題組梳理了黨的十八大以來與青年科技人才相關(guān)的政策，調(diào)研了全國多所高校的人事人才制度改革方案，并與多名青年科技人才座談后，感受最強(qiáng)烈的一點(diǎn)是：“加快青年科技人才的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要組成和關(guān)鍵抓手。”

黨的十八大以來，我國在人才發(fā)展領(lǐng)域特別是青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施的一系列深刻而全面的改革措施，不僅打破了傳統(tǒng)人才評價(jià)體系的束縛，還為青年科技人才提供了更廣闊的發(fā)展空間和更公平的競爭環(huán)境。

科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍

魯伯塤決定，給自己的研究工作“上點(diǎn)難度”。

12年前他離開工作了3年的藥企，進(jìn)入復(fù)旦大學(xué)，成為生命科學(xué)學(xué)院研究員，進(jìn)行遺傳性神經(jīng)退行疾病方向的研究。

“我以前的研究方向，主要是對致病蛋白干預(yù)策略的創(chuàng)新。但我現(xiàn)在想嘗試挑戰(zhàn)破解神經(jīng)元如何逃逸甚至逆轉(zhuǎn)死亡的機(jī)制，去尋找新的路徑，挑戰(zhàn)那些并沒有十足把握短期出成果的項(xiàng)目?！濒敳畨_說。

如果說，他曾經(jīng)的方向是一條一定能爬上山頂?shù)穆?，那現(xiàn)在他要進(jìn)行的就是一場冒險(xiǎn)。而給了魯伯塤這種底氣的，是復(fù)旦大學(xué)一項(xiàng)深化人才管理體制機(jī)制改革的舉措。

去年11月，復(fù)旦大學(xué)在上海市的大力支持下成立相輝研究院，設(shè)置“相輝學(xué)者”學(xué)術(shù)崗位，提供長期穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干制、免考核機(jī)制，讓甘坐“冷板凳”、具有優(yōu)秀研究能力的青年科技人才有穩(wěn)定的支持和寬松的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究從“0”到“1”的重大原創(chuàng)性突破。

目前，已有8位優(yōu)秀人才受聘為復(fù)旦“相輝學(xué)者”，40歲出頭的魯伯塤是其中之一。

去年8月，科技部負(fù)責(zé)同志在解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）的出臺背景時(shí)介紹，青年科技人才已成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。

黨的十八大以來，我國青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L，源源不斷充實(shí)科技人才隊(duì)伍?！吨袊萍既肆Y源發(fā)展研究報(bào)告（2020）》統(tǒng)計(jì)，我國科技人力資源總量中39歲以下人群約占四分之三，青年科技人才已經(jīng)成為我國科研隊(duì)伍的主要組成部分。

為支持青年科技人才參與科技決策，《若干措施》提出針對性舉措，包括擴(kuò)大科技評審專家?guī)熘星嗄昕萍既瞬诺囊?guī)模、增加評審專家組成中青年科技人才的比例、推動各類學(xué)術(shù)組織吸納更多青年科技人才。

中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所黨委書記王齊華介紹，該所2023年立項(xiàng)的中國科學(xué)院基礎(chǔ)與交叉前沿科研先導(dǎo)專項(xiàng)中，45歲及以下項(xiàng)目負(fù)責(zé)人占75%，40歲及以下課題負(fù)責(zé)人占78%。自2020年起，該所每年投入500余萬元，面向35歲以下青年人才自主部署青年聯(lián)盟合作基金項(xiàng)目，至今已部署43項(xiàng)科研項(xiàng)目支持百余名青年人才開展研究工作。

值得一提的是，作為西部地區(qū)的科研單位，蘭州化物所自2022年起，設(shè)立“全額資助特別研究助理”計(jì)劃，加大從全球范圍遴選優(yōu)秀博士的力度，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量后備隊(duì)伍建設(shè)。

在多所高校和科研院所管理模式的創(chuàng)新與變革之下，不僅科研項(xiàng)目的運(yùn)作效率得到顯著提升，科研人員的個(gè)人體驗(yàn)與成長路徑也悄然發(fā)生了變化。

中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理所研究員麻拴紅的成長軌跡格外鮮明。他剛進(jìn)入研究所的時(shí)候性格比較內(nèi)向，埋頭做科研，不善言辭。

“科研工作畢竟是要進(jìn)行交流的?！碑?dāng)時(shí)麻拴紅所在實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)就鼓勵他走出去，多與同行交流，并在一些重要的學(xué)術(shù)會議上，讓這名比較年輕的科研人員作報(bào)告。

麻拴紅切身體會到，近幾年來，研究所越來越重視青年科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)、培養(yǎng)和支持的力度也越來越大。今年36歲的他已是中國科學(xué)院基礎(chǔ)與交叉前沿科研先導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

相輝研究院首任院長是中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)化學(xué)與材料學(xué)院院長趙東元，他在2021年獲國家自然科學(xué)獎一等獎。趙東元曾提到，相輝研究院成立的初衷是把有潛力的科學(xué)家聚集在一起，“給他們創(chuàng)造自由探索、為科學(xué)而科學(xué)的寬松環(huán)境，拋開功利去做純粹的科學(xué)”。

據(jù)了解，在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和融合方面，相輝研究院著力建立開放活躍的學(xué)術(shù)開放交流機(jī)制，通過經(jīng)常性、專業(yè)性、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)沙龍、小型研討、講座報(bào)告，充分促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。

這也是魯伯塤最看重的：個(gè)性化支持、跨學(xué)科合作，以及與杰出學(xué)者的交流，“這些對科研成長都很重要”。

科技部負(fù)責(zé)同志在介紹《若干措施》時(shí)提供了一組數(shù)據(jù)：黨的十八大以來，我國青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L。2012年至2021年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)量由416.7萬人增至858.1萬人，年均增長7.67%。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上。國家自然科學(xué)獎獲獎?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲。北斗導(dǎo)航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的許多項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)平均年齡都在30多歲。在人工智能、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)秀青年科技人才已成為技術(shù)創(chuàng)新的主力。

“從中央到地方，從制度到行動”

這10年，人才評價(jià)制度改革一直在推進(jìn)，尤其是與青年科技人才相關(guān)的評價(jià)與培養(yǎng)制度改革，更是逐漸清晰：

2016年，中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》里提到，要促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出，抓緊培養(yǎng)造就青年英才；建立健全對青年人才普惠性支持措施。

2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵設(shè)立青年專項(xiàng)，探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度；適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評價(jià)考核周期，鼓勵持續(xù)研究和長期積累等。

2022年，科技部等部門印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》，提出探索由一線科學(xué)家舉薦優(yōu)秀青年科技人才擔(dān)任重要科研崗位、承擔(dān)“從0到1”基礎(chǔ)研究任務(wù)的機(jī)制。這一年，科技部等5部門還專門組織開展減輕青年研究員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動，通過務(wù)實(shí)舉措把減負(fù)要求落到實(shí)處。

2023年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，更是涉及青年科技人才培養(yǎng)和使用的方方面面，涵蓋青年科技人才關(guān)心的主要問題。

“黨的十八大以來，從中央到地方，從制度到行動，都在為青年科技人才發(fā)展保駕護(hù)航?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副研究員秦冠英說。作為課題組成員，他與課題組負(fù)責(zé)人王云海在調(diào)研多所高校后，對此深有感觸。

不少地方同樣在構(gòu)建青年科技人才激勵機(jī)制上傾注了大量心血，致力培養(yǎng)并激勵具有潛力的青年，為科技創(chuàng)新注入新鮮血液。

重慶市科技局政策法規(guī)處一級主任科員白乙涵告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，2023年，重慶市制定實(shí)施完善科技激勵機(jī)制的若干措施，支持青年科研人員發(fā)展，當(dāng)前，市級重大（重點(diǎn)）科技計(jì)劃參研人員中40歲以下青年科研人員占比已達(dá)67%，其中27.73%是40歲（含40歲）以下青年科研人員擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。

在改革的過程中，不少青年科技人才所在的高校和科研院所，也將對他們的扶持化作一項(xiàng)項(xiàng)具體的行動。

從支持獨(dú)立研究轉(zhuǎn)向支持團(tuán)隊(duì)合作，10年來，浙江大學(xué)基礎(chǔ)交叉研究院（籌）常務(wù)副院長、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處處長唐睿康經(jīng)歷了學(xué)校在青年科技人才扶持政策方面的一系列變化。

如今，浙江大學(xué)不僅有“啟真計(jì)劃”專門支持青年科技人才，還啟動了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2.0建設(shè)計(jì)劃，突出基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)科創(chuàng)新融合，形成覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、支撐創(chuàng)新發(fā)展的團(tuán)隊(duì)布局。團(tuán)隊(duì)遴選的基本要求中提到，團(tuán)隊(duì)成員中40周歲以下青年人才比例不低于50%

唐?？狄矎脑?jīng)的青年科技人才項(xiàng)目受益人，成為如今浙大最新科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2.0的負(fù)責(zé)人。對當(dāng)年的這筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，他特別感慨：“用少量經(jīng)費(fèi)但長期穩(wěn)定的資助機(jī)制，構(gòu)建科研生態(tài)的新土壤，可以讓青年科技人才的創(chuàng)新種子都有機(jī)會發(fā)芽?！?/p>

唐?？岛彤?dāng)年同批獲得基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持的另外兩位同事，甘坐多年的“冷板凳”，2019年至2020年間，各自在科研上取得突破，在國際期刊《Nature》《Science》上陸續(xù)發(fā)表論文。

“青年科技人才的高質(zhì)量發(fā)展是教育科技人才強(qiáng)國一體推進(jìn)的關(guān)鍵所在，是新時(shí)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，具有新的時(shí)代意義?！蓖踉坪Ｕf。

逐漸與“帽子”“量化”脫鉤，更重未來潛力

清華大學(xué)能源動力與工程系助理教授隋然的研究方向是催化燃燒化學(xué)反應(yīng)動力學(xué)，2022年8月入職，他正好趕上清華大學(xué)科技人才評價(jià)改革。

這次改革推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性，全面梳理學(xué)校各項(xiàng)人才規(guī)定和政策，在啟動經(jīng)費(fèi)、住房分配等工作中不唯“帽子”，與人才稱號脫鉤。在教師學(xué)術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，完全取消了量化指標(biāo)導(dǎo)向。

“對我們這些不到40歲的青年教師來講，一方面賦予了更多的權(quán)限，給了更多的職責(zé)和更大的自由發(fā)展空間，另一方面也更有動力，鞭策我們不斷進(jìn)步。”隋然對中青報(bào)·中青網(wǎng)記者說。

科技部負(fù)責(zé)同志在解讀《若干措施》時(shí)提到，要注重構(gòu)建促進(jìn)青年科技人才隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展的長效工作機(jī)制；建立和完善青年科技人才評價(jià)機(jī)制，提升自主評價(jià)能力。

《若干措施》還專門出臺了支持青年科技人才成長發(fā)展的“硬舉措”，在青年科技人才分類評價(jià)方面，明確要求不把論文數(shù)量和人才稱號作為機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)，避免層層分解為青年科技人才的考核評價(jià)指標(biāo)。

由此，越來越多的高校和科研院所嘗試在人才評價(jià)體系方面進(jìn)行改革與探索，逐步構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的多元化評價(jià)體系，讓更多青年科技人才脫穎而出。

“青年科技人才屬于高度專業(yè)化的學(xué)術(shù)職業(yè)人才，深化學(xué)術(shù)人才評價(jià)改革機(jī)制，探索創(chuàng)新學(xué)術(shù)人才評價(jià)模式，是加快青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)、完善人才發(fā)展體制機(jī)制的關(guān)鍵問題。”王云海說。

北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授王萌就是人才評價(jià)體系改革的受益者。學(xué)校構(gòu)建了五大體系，明確不同隊(duì)伍的目標(biāo)定位、崗位特點(diǎn)，實(shí)施分類管理。

得益于分類評價(jià)、多元評價(jià)的方式，在本科人才培養(yǎng)，特別是教學(xué)方面取得突出成績成為王萌的加分項(xiàng)，2019年，他破格晉升教授。

改革人才機(jī)制是為了打破束縛，構(gòu)建更加開放、包容、高效的創(chuàng)新生態(tài)。對西安電子科技大學(xué)教授姜文而言，改革帶來的最大變化，是6年長周期考核等一系列新的評價(jià)方式。

西安電子科大于2019年正式設(shè)立“華山學(xué)者計(jì)劃”，專門支持青年科技人才。學(xué)校將破“五唯”和立“新規(guī)”并重，探索評價(jià)新范式，制定了靈活的崗位職責(zé)和任務(wù)，執(zhí)行年薪制；施行6年長周期考核，將人才引育和團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為崗位核心，弱化科研經(jīng)費(fèi)、論文、專利等績效考核。

在他看來，這相當(dāng)于把基于短期成績的考核，改為基于未來潛力的評價(jià)，給青年科技人才吃了一顆“定心丸”，讓他們錨定“四個(gè)面向”，能夠在冷板凳上坐得更加“平心靜氣”。

姜文去年被遴選為學(xué)校的華山學(xué)者領(lǐng)軍教授。從十幾年前“加入團(tuán)隊(duì)”，到如今“自己帶團(tuán)隊(duì)”，姜文的身份悄然改變，從被支持的青年科技人才到團(tuán)隊(duì)帶頭人，正肩負(fù)起更多“傳幫帶”的責(zé)任。

2021年，習(xí)近平總書記在出席中央人才工作會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。

“對青年科技人才的投入正在逐漸顯現(xiàn)成效，不論是高校、科研院所還是青年人才自身，都從這些發(fā)展舉措中受益。”王云海說。（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者張渺 張茜）