日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求建立文化數(shù)字化標準體系、提升科技支撐水平、健全文化資源數(shù)據(jù)分享動力機制、加強文化數(shù)據(jù)安全保障、激活智力智庫資源等。

近日，新華網(wǎng)文化頻道就此對深圳廣播電影電視集團副總編輯、全國文化大數(shù)據(jù)交易中心籌備工作領導小組副組長、深圳文化產(chǎn)權交易所分管領導于德江進行了專訪。

于德江

新華文化：深圳文化產(chǎn)權交易所將采取什么樣的舉措來推動《意見》的執(zhí)行落地？主要的規(guī)劃方向有哪些？

于德江：“搭建文化數(shù)據(jù)服務平臺”是《意見》明確的八項重點任務之一，提出“文化產(chǎn)權交易機構要充分發(fā)揮在場、在線交易平臺優(yōu)勢，推動標識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術融合創(chuàng)新，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的確權、評估、匹配、交易、分發(fā)等提供專業(yè)服務”。深圳文化產(chǎn)權交易所作為國家重點培育的文化產(chǎn)權要素交易市場和國有獨資的國家級文化產(chǎn)權交易機構，積極參與國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，籌建“全國文化大數(shù)據(jù)交易中心”。

深圳市委市政府高度重視全國文化大數(shù)據(jù)交易中心建設，并召開了多次專題會議后，由深圳市文化體制改革和發(fā)展工作領導小組報請中央文化體制改革和發(fā)展工作領導小組辦公室申請由深圳文交所承建“全國文化大數(shù)據(jù)交易中心”。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心是完全服務于國家文化大數(shù)據(jù)體系、服務于國家數(shù)字化戰(zhàn)略，不是獨立于國家文化大數(shù)據(jù)體系之外的交易平臺。全國文化大數(shù)據(jù)交易中心的基本交易原理，不以投資為指向，不是虛擬化的投資炒作平臺，而是服務于國家文化大數(shù)據(jù)體系生產(chǎn)場景和應用場景搭建的。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心交易的基本原則，參照了碳排放交易所的部分交易原理和國有文化產(chǎn)權指定進場交易規(guī)則，完全符合先行相關法律法規(guī)的監(jiān)管。全國文化大數(shù)據(jù)交易中心是完全建立在統(tǒng)一底層技術基礎上，以底層標識技術為技術底座的交易平臺，從一開始就力圖規(guī)避當下各類數(shù)字產(chǎn)品的發(fā)行和交易中的亂象，希望能對我國數(shù)字資產(chǎn)，特別是數(shù)字文化藏品交易市場起到引領和導向的作用。

在中宣部文改辦、中國公共關系協(xié)會文化大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會、深圳市委宣傳部的領導下，全國文化大數(shù)據(jù)交易中心的各項工作正緊鑼密鼓開展起來。目前，全國文化大數(shù)據(jù)交易中心的籌建工作已經(jīng)基本完成。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心制度體系建設是“2+N”結(jié)構，“2”即《國家文化大數(shù)據(jù)交易機構管理辦法（試行）》和《國家文化大數(shù)據(jù)交易規(guī)則（試行）》，已形成送審稿并上報中央文化體制改革和發(fā)展工作領導小組辦公室和六部委聯(lián)簽意見。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心系統(tǒng)開發(fā)是按照《全國文化大數(shù)據(jù)交易中心文化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)建設方案》推進的?？紤]到實際情況，我們對全國文化大數(shù)據(jù)交易中心文化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)項目建設做了階段性發(fā)展的規(guī)劃，分三期推進，項目一期基本實現(xiàn)文化數(shù)據(jù)交易的功能，目前已完成硬件布置、數(shù)據(jù)傳輸鏈路開通、軟件系統(tǒng)內(nèi)測、結(jié)算和支付對接，今年年內(nèi)將正式上線。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心交易主體由授權方/賣方、被授權方/買方和中介服務機構組成。交易標的分為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容，目前中心已經(jīng)儲備了一批交易標的，各交易主體已經(jīng)準備陸續(xù)進場。

新華文化：請您介紹下全國文化大數(shù)據(jù)交易中心建設的基本情況和系統(tǒng)特點有哪些？

于德江：全國文化大數(shù)據(jù)交易中心以“電商+產(chǎn)權交易+聯(lián)合分發(fā)”為平臺模式，支持法人機構和公民個人開設“數(shù)據(jù)超市”，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易，打造在國家文化專網(wǎng)下的文化數(shù)據(jù)生產(chǎn)與應用環(huán)境，聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)分發(fā)。遵循非公開、非連續(xù)交易的原則，采用自主報價與點選成交為主、評估價與撮合成交為輔的定價方式，為公共文化機構、高?？蒲袡C構和文化生產(chǎn)機構提供注冊、認證、委托、交易、結(jié)算與交割等全交易鏈條服務。

文化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)（一期）充分借鑒了國內(nèi)已建成數(shù)據(jù)交易機構的成功做法，結(jié)合宣傳文化系統(tǒng)實際，體現(xiàn)簡潔、實用、高效要求，經(jīng)對交易系統(tǒng)進行全方位、全流程的上線測試，驗證結(jié)論為功能完備、交易程序流暢，滿足項目一期使用需求。主要特點為：

第一，強化文化數(shù)據(jù)交易的公益性和開放性。在交易系統(tǒng)門戶首頁的顯著位置，“守正創(chuàng)新”和“始終堅持把社會效益放在首位”格外醒目，系統(tǒng)開設“公共數(shù)據(jù)專區(qū)”，以供查詢紅色基因庫和全國性文化資源普查等數(shù)據(jù)，堅定不移貫徹中央關于“公共文化資源數(shù)據(jù)要依法向公眾開放”的要求，同時在“文化數(shù)字內(nèi)容”部分體現(xiàn)公共文化資源數(shù)據(jù)開發(fā)后的交易要把社會效益放在首位。

第二，優(yōu)化文化數(shù)據(jù)交易的便捷性和安全性。交易系統(tǒng)實行“一碼通”，即“一主體、一身份、一認證碼”?！耙淮a通”的碼，即國家文化大數(shù)據(jù)標識注冊中心發(fā)放的唯一標識碼，交易主體憑碼交易，憑碼結(jié)算，交易程序大大簡化。交易主體只需接入國家文化專網(wǎng)，經(jīng)認證獲得唯一標識碼，就進入文化數(shù)據(jù)交易業(yè)務流程，所有程序交由系統(tǒng)完成。由于標識碼具有唯一性，不會重碼，加之每個文化數(shù)據(jù)也分配到唯一標識碼，交易的安全性是有技術保障的。

第三，體現(xiàn)文化數(shù)據(jù)交易的特殊性和敏感性。交易系統(tǒng)配備了對進場交易的文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容實施動態(tài)監(jiān)測的技術支撐系統(tǒng)，在提供搜索查詢、匹配交易等服務中，對敏感數(shù)據(jù)、敏感詞語、敏感內(nèi)容實時攔截，不得進入交易。同時，交易系統(tǒng)實時查驗賣方的身份注冊或認證信息，以及文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的標識信息，對存在質(zhì)量問題的交易內(nèi)容，采取暫緩交割等措施，請行政機關認定后再交割、分發(fā)。

第四，防范文化數(shù)據(jù)交易的投機性和危害性。交易系統(tǒng)遵循非連續(xù)、非公開交易的原則進行技術架構，對大量或者頻繁進行互為對手方的交易，惡意低買高賣、惡意報價等方式操縱、影響正常市場價格，直接或間接采取類做市商方式開展交易，直接或間接、引導金融機構進行杠桿交易，一段時間內(nèi)進行大量且連續(xù)的交易，使用同一原始數(shù)據(jù)變相以多種形式多次委托授權或轉(zhuǎn)讓，在授權和轉(zhuǎn)讓中進行虛假或其他擾亂市場秩序的委托等可能影響交易價格或交易異常的行為予以重點監(jiān)控，對情節(jié)嚴重的異常交易行為，果斷采取相應技術措施予以提醒以至限制、凍結(jié)相關交易。

全國文化大數(shù)據(jù)交易中心真正得到了國家級的授權；真正實現(xiàn)了底層技術統(tǒng)一；不同于現(xiàn)在市場上其他發(fā)行平臺，而是真正聚焦和服務于國家文化大數(shù)據(jù)體系，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容提供確權、評估、匹配、交易、分發(fā)等專業(yè)服務。全國文化大數(shù)據(jù)交易中心基本解決了文化數(shù)據(jù)的確權問題，搭建了目前比較合理的確價體系，同時與互聯(lián)網(wǎng)消費平臺銜接，為文化數(shù)字內(nèi)容提供多網(wǎng)多終端分發(fā)服務。通過全國文化大數(shù)據(jù)交易平臺，文化數(shù)據(jù)的授權方/賣方與被授權方/買方可以實現(xiàn)真正便捷高效的對接。

深圳文交所將積極貫徹落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，創(chuàng)新文化數(shù)據(jù)交易生產(chǎn)環(huán)境與應用環(huán)境，打造全國統(tǒng)一的文化大數(shù)據(jù)交易市場標準，推動實現(xiàn)文化數(shù)字化成果由人民共享，建設社會主義文化強國。