2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，部署我國(guó)文化大數(shù)據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。國(guó)家數(shù)字文化體系建設(shè)成為各級(jí)政府、文化單位以及研究機(jī)構(gòu)和院校關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

文化發(fā)展與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“數(shù)字轉(zhuǎn)型”是推動(dòng)我國(guó)中華文化全景呈現(xiàn)的時(shí)代表達(dá)，亦是全球各國(guó)文化政策的題中之義。如何構(gòu)建開(kāi)放共享、平等包容、互聯(lián)互通、深度挖掘的數(shù)字文化體系，成為近期各國(guó)文化政策的焦點(diǎn)問(wèn)題。

1、英國(guó)：激發(fā)數(shù)字時(shí)代文化創(chuàng)意活力

2016年，英國(guó)文化、媒體和體育部發(fā)布《文化白皮書(shū)》（《The Culture White Paper》），提出關(guān)于全面開(kāi)展“數(shù)字文化項(xiàng)目”（Digital Cultural Project）建設(shè)的規(guī)劃。2018年，英國(guó)在國(guó)家數(shù)字發(fā)展的整體布局下，出臺(tái)“文化即數(shù)字”（Culture is Digital）戰(zhàn)略，旨在利用數(shù)字技術(shù)吸引文化受眾，提高文化組織技能與數(shù)字能力，在文化領(lǐng)域提高數(shù)字技能、數(shù)字參與和釋放數(shù)據(jù)的力量。主要措施包括：構(gòu)建文化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作與伙伴關(guān)系。

戰(zhàn)略執(zhí)行以來(lái)，英國(guó)數(shù)字與文化領(lǐng)域取得諸多成果。例如，在收集、使用和共享受眾數(shù)據(jù)方面，鼓勵(lì)文化發(fā)展基金的申請(qǐng)人將數(shù)字參與納入其戰(zhàn)略中；數(shù)字技能提升方面，英格蘭藝術(shù)委員會(huì)，數(shù)字、文化、媒體與體育部（(DCMS)），以及國(guó)家彩票遺產(chǎn)基金紛紛投入大量資金支持建設(shè)數(shù)字工具和基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)了新的數(shù)字文化代碼（Digital Culture Code）和數(shù)字成熟度指數(shù)（Digital Maturity Index），用于評(píng)估藝術(shù)、文化和遺產(chǎn)部門(mén)在使用數(shù)字技術(shù)方面的成熟程度，激勵(lì)整個(gè)文化行業(yè)的數(shù)字發(fā)展；在線遺產(chǎn)館藏與文化體驗(yàn)創(chuàng)新方面，英國(guó)國(guó)家檔案館啟動(dòng)了在線館藏工作組（Online Collections Taskforce），推出數(shù)字化館藏在線資源?；始腋鑴≡和瞥隽恕坝^眾實(shí)驗(yàn)室”（Audience Labs）項(xiàng)目，與數(shù)字技術(shù)和學(xué)術(shù)部門(mén)合作，探索未來(lái)數(shù)字空間中的沉浸式編舞、體驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)表演等內(nèi)容。國(guó)家美術(shù)館則創(chuàng)建“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”（Innovation Lab），充分利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)來(lái)增強(qiáng)游客沉浸式體驗(yàn)，提升游客參與度。

2022年6月，在倫敦科技周上，英國(guó)政府推出了新版《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略》（《UK Digital Strategy》2022版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《戰(zhàn)略》）。該戰(zhàn)略反映了英國(guó)政府建設(shè)更具包容性、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的愿景?！稇?zhàn)略》重點(diǎn)關(guān)注六個(gè)領(lǐng)域：數(shù)字基礎(chǔ)、創(chuàng)意與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字技能和人才、增加數(shù)字融資、傳播繁榮與升級(jí)、提升英國(guó)的世界地位。對(duì)于文化領(lǐng)域，《戰(zhàn)略》指出，創(chuàng)意和創(chuàng)新是英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，強(qiáng)調(diào)通過(guò)保留IP、稅收減免等方式，鼓勵(lì)英國(guó)的文化內(nèi)容創(chuàng)作者與數(shù)字平臺(tái)建立聯(lián)系，促進(jìn)文化電影、節(jié)目等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，該戰(zhàn)略十分重視對(duì)公民數(shù)字技能的培訓(xùn)與提升，提出通過(guò)拓展數(shù)字教育渠道、培育數(shù)字技能、現(xiàn)有勞動(dòng)力再培訓(xùn)等方式保障公民數(shù)字權(quán)利，促進(jìn)數(shù)字包容，并將公共圖書(shū)館視作提供公眾數(shù)字技能支持的重要途徑。

此外，英國(guó)文化部門(mén)起源于1992年創(chuàng)建的“國(guó)家遺產(chǎn)部”；1997年，更名為“文化、媒體和體育部”。2017年，文化、媒體和體育部時(shí)任大臣凱倫·布拉德利（Karen Bradley）指出，近年來(lái)，文化、媒體和體育部近一半的政策和工作涵蓋了數(shù)字領(lǐng)域的內(nèi)容，如數(shù)據(jù)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò)技能、部門(mén)傳媒和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。因此，為體現(xiàn)部門(mén)職權(quán)范圍的演變，文化、媒體和體育部進(jìn)一步更名為“數(shù)字、文化、媒體與體育部”。

2、德國(guó)：創(chuàng)建線上線下文化與數(shù)字的協(xié)同發(fā)展

2021年7月，德國(guó)文化與媒體國(guó)務(wù)部發(fā)布《數(shù)字變革中的文化：聯(lián)邦政府對(duì)傳播、理解和溝通的認(rèn)識(shí)》（《Kulturen im digitalen Wandel Perspektiven des Bundes für Vermittlung, Verstndigung und Vernetzung》）。該報(bào)告從“理解、可靠、利用、資產(chǎn)、傳播、溝通”等六個(gè)方面展開(kāi)，提出文化部門(mén)應(yīng)從藝術(shù)家、組織、機(jī)構(gòu)以及文化公司的角度出發(fā)，充分理解數(shù)字化與文化活動(dòng)的關(guān)系，搭建數(shù)字與文化的創(chuàng)造性共存；同時(shí)，提出建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)平臺(tái)等開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)的建議。此外，報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本價(jià)值觀要求，即“警惕算法和人工智能帶來(lái)的歧視與偏見(jiàn)”，避免陷于數(shù)字文化“繭房”，損害文化多樣性。該報(bào)告還充分支持文化數(shù)據(jù)的開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)打破文化機(jī)構(gòu)與部門(mén)之間的壁壘，增進(jìn)合作、互惠互利也被視為數(shù)字文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，引發(fā)了德國(guó)政府對(duì)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字改革、推廣數(shù)字文化產(chǎn)品重要性的再思考。一方面，文化機(jī)構(gòu)關(guān)閉、居家辦公等防疫措施使得公眾文化生活受到極大限制，數(shù)字技術(shù)則提供了公共文化服務(wù)的新方案，讓更廣泛的人群有機(jī)會(huì)接觸、傳播和交流文化，提高了文化參與的民主性、多樣性。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，也倒逼德國(guó)政府加快拓展數(shù)字教育方式，推進(jìn)圖書(shū)館和檔案館等文化機(jī)構(gòu)館藏?cái)?shù)字化，搭建藝術(shù)品銷(xiāo)售線上平臺(tái)，完善文化機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站，提供書(shū)籍?dāng)?shù)字化銷(xiāo)售渠道。這在一定程度上，迫使整個(gè)文化領(lǐng)域釋放建設(shè)性、創(chuàng)新性能量，促進(jìn)文化數(shù)字化改革的迅速發(fā)展。

另一方面，城市的封鎖（Lockdown）也促使政府意識(shí)到：社會(huì)對(duì)物理上“接近”的依賴(lài)性，顯示屏上的體驗(yàn)不能取代社群體驗(yàn)；文化領(lǐng)域需要一種創(chuàng)造性的共存，數(shù)字化產(chǎn)品同樣有利于保持與公眾的聯(lián)系。

實(shí)現(xiàn)“線上與線下”“文化與數(shù)字”協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)是“合作”。因此，德國(guó)圖書(shū)館部門(mén)提出應(yīng)建立“文化資產(chǎn)數(shù)字化聯(lián)盟”，整合從聯(lián)邦到州市圖書(shū)館、檔案館、博物館、劇院等文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源，提升文化部門(mén)工作者的數(shù)字能力，充分實(shí)現(xiàn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字時(shí)代的公眾教育使命。

3、法國(guó)：打造多個(gè)數(shù)字文化資源整合平臺(tái)

2013年，法國(guó)在《公共文化數(shù)據(jù)的開(kāi)放與共享的路線圖》中明確將“開(kāi)放數(shù)據(jù)”視為“通過(guò)數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化部門(mén)變革的動(dòng)力”，并且在尊重文化與藝術(shù)權(quán)利的前提下，通過(guò)了首個(gè)“開(kāi)放文化數(shù)據(jù)”的路線圖。2014年頒布《文化元數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)3.0轉(zhuǎn)型路線圖》，持續(xù)加強(qiáng)文化領(lǐng)域“開(kāi)放數(shù)據(jù)”進(jìn)程；2017年，《文化部門(mén)公共數(shù)字信息開(kāi)放與利用指南》的出臺(tái)，進(jìn)一步加快了法國(guó)文化部門(mén)的數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)了文化內(nèi)容的再利用。

2021年9月，為響應(yīng)法國(guó)大數(shù)據(jù)建設(shè)，文化部發(fā)布《文化數(shù)據(jù)與內(nèi)容路線圖》，旨在提升法國(guó)文化部文化傳播與獲取的能力，促進(jìn)公共文化服務(wù)更為便利的獲取，并且使因新冠肺炎疫情而被削弱的文化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，通過(guò)數(shù)據(jù)獲得恢復(fù)與發(fā)展的機(jī)會(huì)。該政策聚焦于：加快公共數(shù)據(jù)、算法及源代碼的開(kāi)放；提升開(kāi)放數(shù)據(jù)的質(zhì)量，增加其被再利用的方式；促進(jìn)文化部及文化系統(tǒng)，不僅將數(shù)據(jù)用作信息手段，并且將其作為管理、創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。

此外，法國(guó)文化部提議并設(shè)立“法國(guó)文化遺產(chǎn)開(kāi)放平臺(tái)”（POP，la plateforme ouverte du patrimoine），面向公眾開(kāi)放并提供法國(guó)文化遺產(chǎn)相關(guān)的支持服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，由于“大封鎖”導(dǎo)致眾多文化場(chǎng)館關(guān)閉，公眾失去文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)。法國(guó)文化部及時(shí)啟動(dòng)“文化在身邊”（Culture Chez Nous）平臺(tái)，整合法國(guó)500多個(gè)文化機(jī)構(gòu)和組織的1000多項(xiàng)數(shù)字資源，免費(fèi)向公眾提供，每月更新一次。內(nèi)容包括：數(shù)字展覽、電影、視頻、課程、游戲及研討會(huì)等。上述平臺(tái)均整合進(jìn)入法國(guó)文化數(shù)據(jù)平臺(tái)“data.culture.gouv.fr”。通過(guò)這個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站，將用戶和數(shù)據(jù)生產(chǎn)者聚集在一個(gè)“開(kāi)放數(shù)據(jù)文化生態(tài)系統(tǒng)”周?chē)⒎e極推動(dòng)公民參與提高開(kāi)放數(shù)據(jù)的質(zhì)量，以便以地圖、圖表或應(yīng)用程序等方式對(duì)文化開(kāi)放數(shù)據(jù)重復(fù)利用。

4、歐盟：強(qiáng)化數(shù)字時(shí)代歐洲共同價(jià)值觀

2018年5月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《新的歐洲文化議程》（A New European Agenda for Culture），“數(shù)字文化”（Digital Culture）的建設(shè)赫然在列。議程指出，數(shù)字文化戰(zhàn)略以“數(shù)字手段允許更廣泛、更民主地獲取文化，幫助克服地理和語(yǔ)言邊界，存儲(chǔ)和提供大量數(shù)據(jù)”為前提，并將“歐盟數(shù)字圖書(shū)館：文化遺產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)者”（Europeana：Cultural heritage digital transformation enabler）、“文化遺址數(shù)字化中心”（Digitization centres for monuments and sites）、“數(shù)字創(chuàng)意與創(chuàng)新中心”（Digital Creative & Innovation Hubs）等項(xiàng)目作為數(shù)字文化改革的主要舉措，全面推動(dòng)歐洲文化數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。

2021年3月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《2030數(shù)字指南針：歐洲數(shù)字十年之路》（《Europe’s Digital Decade: digital targets for 2030》），戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以歐洲價(jià)值觀為基礎(chǔ)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型歐洲方式，提出實(shí)現(xiàn)歐洲數(shù)字化的四大基本點(diǎn)是“培養(yǎng)數(shù)字專(zhuān)業(yè)高級(jí)人才”“建設(shè)可持續(xù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”“促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了在新冠肺炎疫情之后數(shù)字化在全球經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)中的作用，以及數(shù)字技術(shù)對(duì)人們工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、社交到文化等領(lǐng)域的重要性，提出了推行數(shù)字政策、建設(shè)數(shù)字未來(lái)的必要性。基于此政策，同年11月，歐盟委員會(huì)通過(guò)《關(guān)于歐洲文化遺產(chǎn)的共同數(shù)據(jù)空間的建議》，闡述了快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)為文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)等提供了新的機(jī)遇和更為有效的工具，鑒于文化遺產(chǎn)是建立歐洲共同價(jià)值觀、促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)文化創(chuàng)新的重要因素，成員國(guó)和文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來(lái)促進(jìn)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、在線訪問(wèn)及長(zhǎng)期保存，充分利用及建設(shè)歐盟數(shù)字圖書(shū)館（Europeana）。

2022年1月，歐盟委員會(huì)向歐洲議會(huì)提出了一項(xiàng)關(guān)于以人為本的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字權(quán)利和原則的宣言——《歐洲數(shù)字權(quán)利和數(shù)字原則宣言》（European Declaration on Digital Rights and Principles），宣稱(chēng)歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景是以人為中心，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和包容，選擇自由，參與數(shù)字公共空間，安全、保障和賦權(quán)，以及可持續(xù)性。在文化領(lǐng)域，宣言提出歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)讓“每個(gè)人都有接受教育、培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)的權(quán)利，并且能夠獲得所有基本和高級(jí)的數(shù)字技能”，為數(shù)字空間中的公民權(quán)利，即公民的數(shù)字權(quán)利，提供參考框架。

5、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字技術(shù)逐漸為全球文化發(fā)展添加新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，文化強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)儼然進(jìn)入數(shù)字賽道。各國(guó)政府在促進(jìn)文化數(shù)據(jù)開(kāi)放、打破數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)壁壘、推動(dòng)文化數(shù)據(jù)再利用方面可謂“八仙過(guò)海，各顯神通”。

我國(guó)數(shù)字時(shí)代文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，既應(yīng)從本土出發(fā)，以我為主，立足國(guó)內(nèi)，牢筑文化自信的數(shù)字基石，亦應(yīng)全面觀測(cè)、準(zhǔn)確把握世界各國(guó)數(shù)字文化政策的發(fā)展與走向，實(shí)現(xiàn)中華文化國(guó)際傳播的精準(zhǔn)性。面向未來(lái)，如何建構(gòu)互聯(lián)互通的全球文化數(shù)據(jù)體系，形成全球文化數(shù)據(jù)圖景，中國(guó)當(dāng)仁不讓?zhuān)聻橄蠕h。