數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)分為動漫、游戲、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化裝備，以及數(shù)字藝術展示五大細分產(chǎn)業(yè)。在數(shù)字時代，不法分子往往以極低的犯罪成本竊取和倒賣數(shù)字化版權，導致創(chuàng)作者和版權歸屬方承受損失。針對這一問題，有必要采取一系列整治措施。

重點領域

我國網(wǎng)民人數(shù)已達10.67億，網(wǎng)絡普及率達75.6%，已形成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡社會。大量的網(wǎng)民為文化數(shù)字化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，推動了文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

隨著數(shù)字化進程加快，版權問題和原創(chuàng)者權益受損問題愈發(fā)突出。從2017年到2021年，網(wǎng)絡文學行業(yè)因盜版所造成的累計損失高達311.4億元。每年有超過80%的作品在網(wǎng)絡文學平臺上遭受盜版，高達82.6%的作者深受盜版侵害。這直接導致原創(chuàng)內(nèi)容創(chuàng)作者受到極大的經(jīng)濟損失，使得文化領域創(chuàng)作熱情下降。

平衡版權保護與創(chuàng)新發(fā)展，解決盜版侵權現(xiàn)象與原創(chuàng)內(nèi)容創(chuàng)作者權益受損的問題，涉及數(shù)字化平臺對文化內(nèi)容的傳播與推廣的正反兩面影響：數(shù)字化平臺讓文化創(chuàng)作的傳播更加便捷、市場更加廣闊，但也加劇了盜版侵權現(xiàn)象，導致原創(chuàng)內(nèi)容創(chuàng)作者的權益受到損害。

從現(xiàn)實情況來看，有四個重點領域需要著力加以整治：

一是開展文獻數(shù)據(jù)庫、短視頻和網(wǎng)絡文學等重點領域專項整治，對文獻數(shù)據(jù)庫未經(jīng)授權、超授權使用傳播他人作品，未經(jīng)授權對視聽作品刪減切條、改編合輯短視頻，未經(jīng)授權通過網(wǎng)站、社交平臺、瀏覽器、搜索引擎?zhèn)鞑ゾW(wǎng)絡文學作品等侵權行為進行集中整治。

二是加強對網(wǎng)絡平臺版權監(jiān)管，依法查處通過短視頻平臺、直播平臺、電商平臺銷售侵權制品行為，堅決整治濫用“避風港”規(guī)則的侵權行為，壓實網(wǎng)絡平臺主體責任，及時處置侵權內(nèi)容和反復侵權賬號，便利權利人依法維權。

三是強化數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)版權監(jiān)管，嚴厲打擊未經(jīng)授權使用他人美術、音樂、動漫、游戲、影視等作品鑄造NFT、制作數(shù)字藏品，通過網(wǎng)絡售賣盜版劇本腳本，未經(jīng)授權衍生開發(fā)劇本形象道具等侵權行為。

四是加強對院線電影、網(wǎng)絡直播、體育賽事、在線教育、新聞作品版權保護，鞏固網(wǎng)絡音樂、游戲動漫、有聲讀物、網(wǎng)盤等領域工作成果，不斷提升網(wǎng)絡版權執(zhí)法效能。

新的挑戰(zhàn)

進一步來看，構建一個健康、有序的數(shù)字化文化市場，需要發(fā)揮好數(shù)字技術的作用。新興的區(qū)塊鏈技術和智能合約為版權管理帶來了新的希望，但如何將這些技術與現(xiàn)有法律框架相融合仍面臨挑戰(zhàn)。

以ChatGPT為例，人工智能和機器生成內(nèi)容的涌現(xiàn)讓作者身份界限愈發(fā)模糊，進一步引發(fā)了關于現(xiàn)有版權法律適用性的疑問。許多人工智能生成的虛假信息難以考證，很容易引發(fā)輿情。一些內(nèi)容工作者為了提高產(chǎn)出效率更會推波助瀾，最終影響輿論生態(tài)乃至社會穩(wěn)定。

有鑒于此，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布通知，就《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，強調提供生成式人工智能產(chǎn)品或服務應當遵守法律法規(guī)的要求，尊重社會公德、公序良俗。

比如，尊重知識產(chǎn)權、商業(yè)道德，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺等優(yōu)勢實施不公平競爭；利用生成式人工智能生成的內(nèi)容應當真實準確，采取措施防止生成虛假信息；禁止非法獲取、披露、利用個人信息和隱私、商業(yè)秘密。

同時，一旦發(fā)現(xiàn)用戶在使用生成式人工智能產(chǎn)品過程中違反法律法規(guī)，違背商業(yè)道德、社會公德，實施不正當?shù)纳虡I(yè)營銷等，相關產(chǎn)品提供者應當暫停或者終止服務。

平衡需求

數(shù)字版權法律的執(zhí)行困境以及對侵權行為懲罰力度不足，讓潛在侵權者肆無忌憚，從而抑制了創(chuàng)新的活力，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。

目前，各大短視頻平臺傳播的“幾分鐘帶你看完（看懂）電視劇、電影”等解說視頻，大部分是沒有獲得版權方授權而制作的。這些視頻制作成本低，文本和配音都可由電腦自動生成，卻能獲取不低的流量和關注度，并由此牟取利益。

此前有媒體報道稱，徐悲鴻美術館關注到某些數(shù)字平臺以徐悲鴻的名義為噱頭發(fā)售相關數(shù)字藏品。這些數(shù)字藏品的原始作品有些為假冒作品，有些不能提供完整的溯源證據(jù)，有些作品與徐悲鴻根本無任何關聯(lián)。即便是真跡，也沒有得到授權，是“徹頭徹尾的盜版”。

分析認為，數(shù)字藏品水很深，如價格虛高、交易失范、盜版泛濫。這雖然可以視作“發(fā)展中的問題”，但其巨大的負面效應不是一般人能承受之重。特別是熱衷于數(shù)字藏品的青年人經(jīng)濟基礎相對單薄、社會閱歷相對不足，涉足數(shù)字藏品領域尤其需要理性。莫要只顧“上頭”，而一不留神成了“小白鼠”。

此外，平衡版權持有人的經(jīng)濟利益和用戶的合法需求亦是一大課題。簡單來說，既要守住創(chuàng)作者的利益底線，又要照顧信息和文化交流的自由。許多網(wǎng)民為了減少開支便在未經(jīng)授權的情況下，從網(wǎng)絡上下載或分享影視、音樂和文學作品，無形中侵犯了創(chuàng)作者的權益。

共贏發(fā)展

全國法院系統(tǒng)在2013年至2020年期間，受理的各類知識產(chǎn)權一審案件從10.1萬件激增至46.7萬件，年均增長率達到了24.5%。這一增長速度比全國法院受理案件總量的年均增幅高出12.8個百分點，反映了知識產(chǎn)權保護需求的顯著增長。

新形勢下，有必要綜合政府引導、法律完善、技術支持與社會宣傳，有效打擊數(shù)字化版權盜版，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

比如，探索建立“區(qū)塊鏈+人工智能”的文化版權保護機制。相關部門需深入研究區(qū)塊鏈，激勵各方融入版權保護。透過區(qū)塊鏈，確保版權信息追溯與不可篡改，保護企業(yè)和創(chuàng)作者的原創(chuàng)權益。完善法規(guī)，明確區(qū)塊鏈版權保護系統(tǒng)中的權利和義務，加強跨部門、跨平臺合作，實現(xiàn)信息共享。

同時，可引入人工智能技術對圖片、音頻、視頻等內(nèi)容進行相似度匹配，識別潛在的侵權行為，提升審核監(jiān)管效率；利用大數(shù)據(jù)技術，對授權傳播數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，確保版權方合法收益得到保障。

又如，推動數(shù)字作品授權和利益共享機制的創(chuàng)新與發(fā)展。有關部門可研究制定鼓勵措施，支持以訂閱、付費下載、廣告分成等多種形式進行數(shù)字作品的授權傳播。

通過技術手段提高數(shù)字作品的可追溯性，包括對數(shù)字作品實施技術保護措施和數(shù)字版權管理，確保授權信息的有效傳遞與合法使用。

鼓勵行業(yè)內(nèi)部合作，建立數(shù)字作品版權共享平臺，促進創(chuàng)作者、版權方與內(nèi)容傳播平臺間的利益共享。平臺應提供方便、透明、公正的授權交易服務，實現(xiàn)作品的合法傳播和權益保護。

總之，要推動數(shù)字作品授權和利益共享機制的創(chuàng)新與發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)作者、版權方與內(nèi)容傳播平臺的共贏，強化數(shù)字化版權保護和監(jiān)督。（作者為上海交通大學教授）