近期，中國文化傳媒集團文旅中國主辦的2023年二季度文化和旅游專家研討會在京召開。相關行業(yè)專家就2023年上半年文化和旅游發(fā)展趨勢進行解讀與研判。以下為專家現場發(fā)言文字整理。

結合文化和旅游部、國家統(tǒng)計局的相關數據，發(fā)現2023年上半年全國公共圖書館、全國群眾藝術館（文化館）主要服務效能指標全面大幅回升。2023年上半年，全國公共圖書館總流通人次達到4.7億人次，同比增長68.2%；全國群眾藝術館（文化館）總服務人次達到3.47億人次，同比增長149.7%。

分階段看，2023年以來，全國公共圖書館、全國群眾藝術館（文化館）服務效能快速大幅回升。全國公共圖書館總流通人次2023年第一季度同比增長46.8%，到2023年上半年末提升至同比增長68.2%，全國群眾藝術館（文化館）總服務人次2023年第一季度同比增長114.3%，到2023年上半年末提升至同比增長149.7%。

分地區(qū)看，2023年上半年全國公共圖書館流通總人次同比增幅高于全國平均水平的有10個省（區(qū)、市），上海、天津、江蘇位列前三。全國群眾藝術館（文化館）總服務人次同比增幅高于全國平均水平的有12個?。▍^(qū)、市），天津、廣東、寧夏位列前三。

與2019年相比，2023年上半年全國公共圖書館總流通人次已經達到2019年同期（4.51億人次）的104.4%，全國群眾藝術館（文化館）服務總人次已經達到2019年同期（1.96億人次）的177%。全國公共圖書館、全國群眾藝術館（文化館）服務惠及人次全面超越疫情前水平。

2023年上半年全國公共圖書館、全國群眾藝術館（文化館）服務呈現出一個顯著特點——公眾線下聚集性活動增長勢頭迅猛。全國群眾藝術館（文化館）服務以開展群眾性文化活動為主，總服務人次同比增幅（149.7%）遠高于全國公共圖書館的總流通人次（68.2%）；全國公共圖書館組織講座、舉辦培訓班一類聚集程度相對較高的活動增幅（72.3%、72.6%）高于書刊外借人次（58.0%）；不論是全國公共圖書館還是全國群眾藝術館（文化館），聚集程度相對較低的展覽活動都是增幅最低的（公共圖書館49.9%，文化館36.4%）。這說明疫情過后，公眾參加線下聚集性活動的愿望迫切、熱情高漲，公共文化服務需求旺盛。

除上述變化外，數據也顯示了我國公共文化服務發(fā)展的一些問題，如阻礙全國公共圖書館、全國群眾藝術館（文化館）高質量、可持續(xù)發(fā)展的兩個重難點問題。一方面是常態(tài)化服務的供給量依然不足，未來可考慮在延時開放、夜間開放等方面做好增量服務。另一方面是服務保障經費有所下降，如文化旅游體育與傳媒支出，2023年第一季度同比下降2.7%，2023年上半年同比下降1.3%。長此以往，勢必影響服務質量的有效提升，國家相關部門及各級政府應給予重視。

（本文作者系北京大學國家現代公共文化研究中心主任、文化和旅游研究基地首席專家）