近期，中國(guó)文化傳媒集團(tuán)文旅中國(guó)主辦的2023年二季度文化和旅游專家研討會(huì)在京召開(kāi)。相關(guān)行業(yè)專家就2023年上半年文化和旅游發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行解讀與研判。以下為專家現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言文字整理。

2023年上半年，國(guó)內(nèi)文旅復(fù)蘇勢(shì)頭良好。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，教育文化娛樂(lè)和旅游消費(fèi)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）增幅（1.7%和7.1%）都顯著高于平均值（0.7%），成為我國(guó)盤活內(nèi)需提振信心的重要抓手。具體來(lái)看，2023年第一季度國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?2.2億，國(guó)內(nèi)旅游收入1.3萬(wàn)億，同比分別增長(zhǎng)46.5%、69.5%。2023年上半年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜芜_(dá)23.8億，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)2.3萬(wàn)億，同比分別增長(zhǎng)63.9%、95.9%，我國(guó)旅游業(yè)的總體增勢(shì)顯著。

不過(guò)，需要注意文旅消費(fèi)復(fù)蘇呈現(xiàn)城鄉(xiāng)分化的問(wèn)題。2023年上半年，城鎮(zhèn)居民出游花費(fèi)1.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)108.9%；農(nóng)村居民出游花費(fèi)0.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.5%。但城鎮(zhèn)與農(nóng)村的人均消費(fèi)增長(zhǎng)差距更大，達(dá)到22.6%對(duì)比-1.9%。

另外，當(dāng)前國(guó)家財(cái)政對(duì)文旅領(lǐng)域的投入力度明顯不足。對(duì)比2023年第一季度與2023年上半年的數(shù)據(jù)可以看出，全國(guó)一般公共預(yù)算的文旅口支出都是負(fù)增長(zhǎng)（-2.7%、-1.3%），相關(guān)固定資產(chǎn)投資增幅也只有0.4%、1.3%。一般來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文旅經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主力應(yīng)該是公共財(cái)政，如今亟待發(fā)揮消費(fèi)金融的跨時(shí)空調(diào)節(jié)機(jī)制與偏遠(yuǎn)終端滲透作用。

當(dāng)前急需促進(jìn)金融支持文旅消費(fèi)的創(chuàng)新發(fā)展，在增強(qiáng)文旅高質(zhì)量發(fā)展水平的同時(shí)，也可為金融業(yè)注入新鮮活力。過(guò)往，文化金融多在供給側(cè)發(fā)力，如今，需求側(cè)的創(chuàng)新發(fā)展越來(lái)越重要和緊迫。值得注意的是，西藏拉薩與光大銀行合作推出“必駕318”旅游主題信用卡很有推廣價(jià)值，其突出意義是文旅消費(fèi)通過(guò)金融的脈絡(luò)，將綜合發(fā)展紅利送達(dá)毛細(xì)血管終端，可以“潤(rùn)疆”“助老”“興農(nóng)”，簡(jiǎn)要概括為“文旅金脈”。具體建議如下：

其一，支持鼓勵(lì)西藏自治區(qū)旅游發(fā)展廳全面實(shí)施“必駕318”旅游主題信用卡相關(guān)工作，不斷完善和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升文旅消費(fèi)金融在拉動(dòng)和促進(jìn)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力。

其二，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上及時(shí)向全國(guó)推廣，重點(diǎn)方向是“潤(rùn)疆”“助老”“興農(nóng)”。如面向新疆、內(nèi)蒙古（北疆）、云南、貴州等地加強(qiáng)發(fā)揮“潤(rùn)疆”作用；面向革命老區(qū)如太行山、大別山等地加強(qiáng)發(fā)揮“助老”作用；面向廣大鄉(xiāng)村如東北黑土風(fēng)情、山陜黃土風(fēng)情等加強(qiáng)發(fā)揮“興農(nóng)”作用。

其三，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略的部署要求，研究“文旅金脈”進(jìn)入國(guó)家重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略的必要性和可行性，改變過(guò)度依賴國(guó)家財(cái)政的傳統(tǒng)大項(xiàng)目模式，將具有典型人文經(jīng)濟(jì)普惠特征的新型文化金融模式納入國(guó)家戰(zhàn)略體系。

（本文作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、文化和旅游研究基地首席專家）