在全區(qū)科技工作會議上的講話

（2024年7月8日）

孫紹騁

7月8日，全區(qū)科技工作會議在呼和浩特召開，自治區(qū)黨委書記孫紹騁出席會議并講話。（馬建荃 攝）

這次會議去年底就列入了今年自治區(qū)黨委工作要點(diǎn)，之所以放到現(xiàn)在開，一方面是等全國科技大會召開，對標(biāo)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署安排我區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)；另一方面，自治區(qū)黨委要求有關(guān)部門研究制定關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策性文件，要求有突破、有分量，什么時(shí)候文件成熟了什么時(shí)候開會。上周五，黨委常委會會議審議了《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》和《關(guān)于實(shí)施“英才興蒙”工程若干政策的意見》。剛才，李玉剛和包獻(xiàn)華同志分別對這兩個(gè)文件進(jìn)行了解讀。

在今天的會議上，我們對張和平、路戰(zhàn)遠(yuǎn)兩位國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者進(jìn)行了獎勵，給大青山實(shí)驗(yàn)室、鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室授了牌，7位地區(qū)和部門單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。希望兩位科學(xué)家和全區(qū)廣大科技工作者再接再厲、再創(chuàng)佳績，希望兩所實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮集聚創(chuàng)新資源、孕育創(chuàng)新成果、引領(lǐng)科技進(jìn)步的作用，希望各地各部門各單位進(jìn)一步出臺政策、做好工作，為自治區(qū)科技事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技事業(yè)。黨的十八大以來，總書記從黨和國家發(fā)展全局的高度對科技創(chuàng)新進(jìn)行頂層謀劃和系統(tǒng)部署，指出“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好”，強(qiáng)調(diào)“必須充分認(rèn)識科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用”、“把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”、“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。在前不久召開的全國科技大會上，總書記又深刻總結(jié)了新時(shí)代我國科技事業(yè)發(fā)展“八個(gè)堅(jiān)持”的重要經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡明了新形勢下加快建設(shè)科技強(qiáng)國的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，為進(jìn)一步做好科技工作指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，找準(zhǔn)內(nèi)蒙古在科技強(qiáng)國建設(shè)中的定位，以實(shí)施科技“突圍”工程為主抓手，以全面深化科技體制機(jī)制改革為突破口，集中資源力量推進(jìn)科技創(chuàng)新，為辦好兩件大事、闖新路進(jìn)中游提供強(qiáng)勁動力。

關(guān)于貫徹落實(shí)總書記重要講話和中央有關(guān)文件精神具體怎么做，我們都寫到兩個(gè)文件里了，今后幾年全區(qū)各級抓科技創(chuàng)新就以此為綱。這里，我就落實(shí)這兩個(gè)文件需要重點(diǎn)做好的事講幾點(diǎn)意見。

一、吃苦耐勞，后發(fā)趕超

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)?？v觀世界發(fā)展史，科技始終是影響一個(gè)國家和地區(qū)興衰成敗的重要因素。改革開放后，我國東南沿海地區(qū)發(fā)展一路領(lǐng)先，除了擴(kuò)大開放搞活機(jī)制，一個(gè)重要原因就是重視和加強(qiáng)科技創(chuàng)新。近幾年，安徽、重慶、四川等中西部省份能夠趕超晉位，很大程度上也是靠科技創(chuàng)新。可以說，沒有科技創(chuàng)新就沒有往前趕、向上攀的支撐，抓發(fā)展必須大抓科技創(chuàng)新。

我們內(nèi)蒙古要“進(jìn)中游”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新非常重要、非常緊迫。從完成“五大任務(wù)”看，筑牢生態(tài)安全屏障，沒有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、光靠鍬挖肩扛，再過十年也打不贏防沙治沙三大標(biāo)志性戰(zhàn)役；建設(shè)能源和戰(zhàn)略資源基地，必須用科技手段構(gòu)建新型能源體系、研制高精尖的新材料、打造新質(zhì)生產(chǎn)力，簡單“挖煤賣煤、挖土賣土”，不僅發(fā)揮不出優(yōu)質(zhì)能源資源的真正價(jià)值，也難以保障現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)所需；建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不突破“地、水、種和糧、肉、奶”的技術(shù)瓶頸，農(nóng)牧業(yè)資源再豐富也只能是廣種薄收、靠天吃飯；打造向北開放橋頭堡，如果沒有高技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)，我們只能“酒肉穿腸過”、停留在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的低端；筑牢安全穩(wěn)定屏障，在邊境地區(qū)人口越來越少的情況下，不靠科技賦能是守不好八千多里邊防線的。從全方位建設(shè)模范自治區(qū)看，鑄牢中華民族共同體意識、推動各族群眾共同富裕、提高輿論宣傳引導(dǎo)能力、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，都需要以科學(xué)精神拓展人們的思維邊界、把科學(xué)邏輯注入人們的頭腦、用科技產(chǎn)品改善人們的生活品質(zhì)、靠科技手段提高全社會工作效率。我們只有在科技創(chuàng)新上“闖”有所為，才能使經(jīng)濟(jì)社會“進(jìn)”有所成。

必須承認(rèn)，我區(qū)的科技基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小差距，但一時(shí)落后并不代表永遠(yuǎn)落后，關(guān)鍵看有沒有爭創(chuàng)一流的雄心壯志。新中國剛成立時(shí)“一窮二白”，在十分困難的情況下創(chuàng)造了“兩彈一星”的奇跡。當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古的科技事業(yè)也是從零起步，但1954年赤峰制藥廠研發(fā)的麻黃素就出口英國，成為我國化學(xué)制藥工業(yè)首個(gè)進(jìn)入國際市場的原料藥品。上世紀(jì)80年代，旭日干院士培育出了全國首例“試管綿羊”和“試管牛”，使我區(qū)、我國在該領(lǐng)域的研究跨入世界領(lǐng)先行列。這些都是靠著不怕苦、不服輸?shù)木衿闯鰜?、干出來的?/p>

經(jīng)過多年不懈努力，我區(qū)乳業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)的一些技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，煤制油、煤制氣等技術(shù)也走在全國前列。這兩年，自治區(qū)相繼成立了北大鄂爾多斯能源研究院、浙大包頭硅材料聯(lián)合研究中心等一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培育了一批頂尖人才，全區(qū)獲得國家級獎勵和進(jìn)入國家級計(jì)劃的人才數(shù)量大幅提升；鄂爾多斯市、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院等地區(qū)和單位，在一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展上取得重要進(jìn)展；內(nèi)大能源材料化學(xué)、內(nèi)工大雷達(dá)技術(shù)、鄂爾多斯地下清潔能源資源等科研團(tuán)隊(duì)，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果本土轉(zhuǎn)化上成效顯著。這次全國科技大會上，張和平、路戰(zhàn)遠(yuǎn)兩位同志領(lǐng)銜的兩個(gè)項(xiàng)目都榮獲國家科技進(jìn)步二等獎，賽飛亞農(nóng)業(yè)科技公司和金宇保靈生物藥品公司參與研究的兩個(gè)項(xiàng)目分別獲得國家科技進(jìn)步二等獎、國家技術(shù)發(fā)明二等獎，武利民教授主導(dǎo)的一個(gè)科研項(xiàng)目也獲得了國家技術(shù)發(fā)明二等獎，我區(qū)科研人才獲得獎項(xiàng)的層次、數(shù)量是近年來沒有過的。另外，韓佳彤、彭云彪等專家也在科技研發(fā)上取得優(yōu)異成績，被授予“國家卓越工程師”等稱號。有這么好的勢頭，再加上《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》給予我區(qū)一系列政策支持，內(nèi)蒙古的科技創(chuàng)新希望無限。只要我們?nèi)珔^(qū)上下堅(jiān)定必勝信心，摒棄“我不如人”的念頭，弘揚(yáng)蒙古馬精神，心無旁騖、腳踏實(shí)地、一往無前，內(nèi)蒙古的科技事業(yè)終會大放光彩。

二、一往無前，大膽“突圍”

科技創(chuàng)新的本質(zhì)就是在沒有路的情況下想法蹚出一條路來，掌握不了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，只能跟跑在別人后面吃塵土。正是基于這樣的考慮，去年底自治區(qū)黨委部署了科技“突圍”工程。半年來，我們引進(jìn)和實(shí)施了空天計(jì)量基準(zhǔn)大科學(xué)裝置、鈉離子混合型電容儲能、特高壓多端直流輸電外送、稀土熱管理紡織材料等重大項(xiàng)目，“突圍”開始起步成勢。要一鼓作氣、奮力向前，力爭盡快開花結(jié)果。

首先，要錨定目標(biāo)?？倳浿赋觯タ萍紕?chuàng)新要“集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本”。我們要堅(jiān)持有所為有所不為，立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)域，以綠色發(fā)展為基調(diào)，盯住低碳能源、高性能材料、綠色算力、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等方向集中發(fā)力，以需求定任務(wù)、以任務(wù)配資源，全鏈條謀劃、成體系布局、按系統(tǒng)集成，努力實(shí)現(xiàn)“起跑就領(lǐng)先”。緊抓快干、早出成果、能快必須快是總要求，但科研活動有其自身規(guī)律性，這又要求我們不能急功近利、想著“一口吃成個(gè)胖子”，也不能簡單地用投入計(jì)算產(chǎn)出、像估算蓋樓需要多少鋼筋水泥那樣去衡量科研項(xiàng)目。對有些事情，則要保持發(fā)展的耐心、歷史的定力，堅(jiān)持長線布局，看準(zhǔn)了的就一抓到底，不能干一陣子沒動靜就撒手。要久久為功，不達(dá)目的絕不罷休。

其次，要打破常規(guī)?？萍肌巴粐币〉玫氖乔把匾I(lǐng)技術(shù)，四平八穩(wěn)、小打小鬧不行，要在充分利用區(qū)內(nèi)科研力量的同時(shí)，大力引進(jìn)全國乃至世界一流團(tuán)隊(duì)和成果。要采取特殊的舉措，在經(jīng)費(fèi)投入、人員待遇、要素支持、服務(wù)保障等方面，只要力所能及就要比別的地方力度大一些、做得實(shí)一點(diǎn)，必要時(shí)要不惜血本，該特事特辦的要特事特辦。

第三，要講究章法。我們講“突圍”，是工作舉措，更是一種理念。實(shí)施科技“突圍”工程是從自治區(qū)層面講的，不是要求每個(gè)盟市旗縣都奔一個(gè)目標(biāo)去。相反，要防止盲目跟風(fēng)、一哄而上。全區(qū)要圍繞“突圍”這個(gè)總目標(biāo)分層次作戰(zhàn)，不同的戰(zhàn)場部署不同的任務(wù)、配備不同的兵力，力爭多點(diǎn)“突圍”。呼包鄂是全區(qū)科技創(chuàng)新的“主引擎”，這三個(gè)地區(qū)集中了全區(qū)60%的高校和高層次人才，研發(fā)投入占全區(qū)近八成，萬人擁有研發(fā)人員數(shù)是全區(qū)平均水平的近兩倍，要充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，大力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。其他盟市旗縣要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善所需，緊盯生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、特色生物育種、鹽堿地綜合利用、冶金建材化工生產(chǎn)工藝、現(xiàn)代裝備及核心配套零部件、信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等各盡其能、揚(yáng)長避短，消卡點(diǎn)疏堵點(diǎn)，全線“突圍”。

三、深化改革，全要素激活

總書記指出，科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。我區(qū)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)薄弱，如果體制機(jī)制再不活起來，將一事無成。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人才、資金、平臺、項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)入手全鏈條深化改革，努力形成有人有錢有平臺搞科研、科研高質(zhì)高效出成果、成果落地變現(xiàn)促發(fā)展、發(fā)展成果聚增新要素的良性循環(huán)。

第一，要優(yōu)化引才育才方式?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵靠人才，我們要想“突圍”得先從人才上“突破”。解決科技人才匱乏的問題，一要引人，二要培養(yǎng)人。黨委常委會會議審議通過的兩個(gè)文件都對引育人才提出了含金量較高的支持政策，要一并抓好落實(shí)。

一方面，要用好的科研條件引人。很多高層次人才到一個(gè)地方，看重的往往不是待遇而是科研條件，看能不能把事兒做成。自治區(qū)對引進(jìn)的各類人才開展科研將給予最大支持。我們引才一定要把相關(guān)政策講清楚，并要全面及時(shí)兌現(xiàn)，確保被引進(jìn)者來了內(nèi)蒙古，就有好的條件搞研發(fā)。另一方面，要以長遠(yuǎn)眼光培養(yǎng)人。青年是創(chuàng)新的主力軍，要多給青年科技人才帶團(tuán)隊(duì)、挑大梁的機(jī)會，支持他們領(lǐng)銜科技攻關(guān)任務(wù)，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)干中快速成長。要健全本土化帶培機(jī)制，篩選一批科技骨干，跟著引進(jìn)的專家團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)歷練，讓他們盡快掌握先進(jìn)的技術(shù)和理念。對發(fā)展?jié)摿^大的人才和團(tuán)隊(duì)，要滾動支持、長期扶持。很多企業(yè)反映很難招到想要的人才，可以像過去培養(yǎng)國防生那樣，對看準(zhǔn)了的從上大學(xué)開始就簽合同、給支持，讓他們畢了業(yè)就能用。各領(lǐng)域各層面的政策、制度都要向引人育人用力，能開綠燈的要堅(jiān)決開綠燈。

無論是引回來的人還是培養(yǎng)出的人，我們都要真誠關(guān)心關(guān)愛。兩個(gè)文件打破了過去雙重分類評價(jià)人才的體系，對本土人才和引進(jìn)人才實(shí)行統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)、同等的服務(wù)保障。要精準(zhǔn)精細(xì)地落實(shí)好有關(guān)要求，在醫(yī)療就診、交通出行等方面給予更多禮遇，讓每個(gè)人臉上有光，有實(shí)實(shí)在在的歸屬感。要加快建立全區(qū)人才“一碼通”服務(wù)體系，切實(shí)解決政策銜接不暢、屬地落實(shí)跑空的問題。對具備條件的，要盡全區(qū)之力幫助他們爭取國家級獎勵和榮譽(yù)。

第二，要籌好用好科研經(jīng)費(fèi)?？萍紕?chuàng)新離不開“真金白銀”。要建立各級財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善競爭性支持和穩(wěn)定性支持相結(jié)合的投入方式，放大財(cái)政資金的撬動作用。滿足科研需求光靠政府投入不夠，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過完善多種獎補(bǔ)政策激勵企業(yè)加大投入，支持科技型企業(yè)上市融資、開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富科技金融產(chǎn)品，探索多元化服務(wù)方式，投早、投小、投長期、投硬科技。要有可靠的、信得過的政策吸引社會資本投資科研?，F(xiàn)在有些省份的高校院所搞科研不僅不用政府出錢，而且靠成果轉(zhuǎn)化還能賺到錢，有條件的高校院所要向這些地方學(xué)習(xí)，突出科研攻關(guān)的市場化導(dǎo)向，想辦法從市場上找錢。

有了錢，還要把錢花好、讓錢好花?？萍紕?chuàng)新是探索未知，往哪花錢、怎么花錢的不確定性很大?，F(xiàn)在我們有些主管部門拿管黨政機(jī)關(guān)、工程項(xiàng)目那一套管科研，把經(jīng)費(fèi)卡得很死，立項(xiàng)時(shí)就要求有詳細(xì)預(yù)算，規(guī)定“打醬油的錢不能買醋”，具體實(shí)施時(shí)又對資金使用情況輪番檢查，導(dǎo)致很多科研團(tuán)隊(duì)把大量精力耗費(fèi)在了申改預(yù)算、應(yīng)對檢查上。要改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，有效落實(shí)“包干制”，最大限度賦予科研團(tuán)隊(duì)自主權(quán)，不能買幾包復(fù)印紙也得上會研究、找領(lǐng)導(dǎo)簽字。要建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管負(fù)面清單，只要科研人員沒有主觀過錯(cuò)、沒有違規(guī)把錢裝進(jìn)個(gè)人腰包，就不要“雞蛋里挑骨頭”。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)制定的一些政策在有些單位落實(shí)得不好，科研人員甚至都不知道。今后出臺政策要加大宣傳力度，讓科研人員應(yīng)知盡知，讓政策落地顯效。

第三，要為搞研發(fā)搭好“舞臺”。目前我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈多數(shù)沒有高能級平臺支撐，要想方設(shè)法把這個(gè)短板補(bǔ)上。一方面，要用好現(xiàn)有平臺。我區(qū)已建成29個(gè)國家級創(chuàng)新平臺、276個(gè)自治區(qū)級平臺，要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，做到“物盡其用”?，F(xiàn)在一些自治區(qū)級平臺“有帽子沒身子”、“大帽子小身子”，還有的是“一撥人戴多頂帽子”，難以發(fā)揮應(yīng)有作用，有關(guān)方面要搞個(gè)起底和評估，該合的抓緊合、該撤的堅(jiān)決撤。另一方面，要爭取建設(shè)一批新的國家級平臺。抓住國家完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局、強(qiáng)化央地協(xié)同聯(lián)動、支持我區(qū)建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺的機(jī)遇，積極爭取更多全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域科技創(chuàng)新中心等落地內(nèi)蒙古。有些國家級平臺落地需要個(gè)過程，我們不能干等著，自己能干的要先干起來，結(jié)出“果”再去談成功率會更高。要用好京蒙全方位協(xié)作機(jī)制，深度對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源富集地區(qū)，謀劃一批重大科技合作標(biāo)志性項(xiàng)目，打造一批科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“雙向飛地”，借智借力提升創(chuàng)新水平。

第四，要堅(jiān)持以需求定項(xiàng)目?？倳浿赋觯翱茖W(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾”。我們要下大氣力解決科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，緊扣發(fā)展所需、區(qū)域所能、民生所系、趨勢所向抓好科研立項(xiàng)。供需要預(yù)先對接，以需定供，除基礎(chǔ)研究外，辦好兩件大事、完成“五大任務(wù)”、實(shí)施“六個(gè)工程”，需要什么就立什么，什么著急先立什么。要優(yōu)化項(xiàng)目遴選方式，支持企業(yè)“出題”，吸收多方面專家參與評審，從源頭上避免出現(xiàn)“論文項(xiàng)目”、“職稱項(xiàng)目”和重復(fù)立項(xiàng)?？蒲许?xiàng)目既得選好也得管好，要采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”、長周期制等模式，抓好以成果質(zhì)量為導(dǎo)向的過程管理，確保研有所用、供如所需。

第五，要把成果轉(zhuǎn)化好用到位?？蒲械淖罱K目的是應(yīng)用。我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化率總體不高，一些成果出了實(shí)驗(yàn)室就進(jìn)了檔案室，有的是科研人員能力不足不會轉(zhuǎn)，有的是高校院所激勵機(jī)制不健全沒人轉(zhuǎn)，還有的是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后不好轉(zhuǎn)。要支持高校院所設(shè)立成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)培育社會化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)理人，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權(quán)等激勵機(jī)制，深化科研人員職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，讓科研人員既能有名號也能得實(shí)惠。今后，依托財(cái)政性資金形成的科技成果滿5年沒轉(zhuǎn)化的，要第一時(shí)間免費(fèi)向全社會開放。

第六，要自覺按規(guī)律辦事。后發(fā)趕超、打破常規(guī)不是蠻干亂干，必須遵循科研規(guī)律、市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要減少政府部門對科研活動的直接干預(yù)，打破高校院所行政化管理模式，能讓科研人員決定支配的盡可能交給科研人員決定支配，最大限度給他們自由探索的空間。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)能辦的就讓企業(yè)去辦，充分調(diào)動企業(yè)特別是民營企業(yè)的積極性，政府不能大包大攬。我區(qū)創(chuàng)新要素市場化配置程度不高，要發(fā)揮好“蒙科聚”的聚合聚變作用，用市場化機(jī)制把需求、要素、轉(zhuǎn)化等貫通起來。技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)活動，一定要講求經(jīng)濟(jì)效益，引育人才、搭建平臺、開展研發(fā)要突出效果導(dǎo)向，不能花了很多錢費(fèi)了很大勁，最后人用不好、平臺用不上、成果用不了。有些大型科研設(shè)施和儀器能共享的要共享，防止閑置和重復(fù)購置。

四、加強(qiáng)科普，夯實(shí)根基

之所以提這個(gè)要求，主要原因有兩點(diǎn)：一是因?yàn)闆]有全民科學(xué)素質(zhì)的提高，很難實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的后發(fā)趕超。去年中國科協(xié)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例僅為11.09%，低于全國平均水平3.05個(gè)百分點(diǎn)，比西部地區(qū)低0.42個(gè)百分點(diǎn)。各級要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，充分利用線上線下資源，加強(qiáng)對青少年、農(nóng)牧民、老年人等重點(diǎn)群體的科普宣傳，讓他們了解基本科學(xué)常識。二是因?yàn)樵谏陷啓C(jī)構(gòu)改革中基層部門整合力度很大，科普職能分散到相關(guān)部門。這項(xiàng)工作不論哪個(gè)部門管都要盡心盡力，不能出現(xiàn)真空?？茀f(xié)是科普工作的主要社會力量，要充分發(fā)揮作用，引領(lǐng)帶動廣大科技工作者履行好科普責(zé)任。在旗縣如何更好地讓科協(xié)把科普工作統(tǒng)管起來，有關(guān)部門要研究研究。

抓科普，很重要的一項(xiàng)任務(wù)是推廣技術(shù)。近年來我區(qū)基層農(nóng)技推廣有所弱化，要統(tǒng)籌旗縣農(nóng)牧、科技等專業(yè)部門力量，壓實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮科技特派員作用，大力推廣保護(hù)和提升地力、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)等實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。

五、齊抓共管，統(tǒng)籌聯(lián)動

總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系。我區(qū)科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨繁重，更得把相關(guān)力量協(xié)調(diào)好組織好，不能各自為戰(zhàn)打亂仗。自治區(qū)黨委科技委要發(fā)揮“統(tǒng)”的作用，加強(qiáng)對戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺等的整體性謀劃和系統(tǒng)性布局，及時(shí)研究解決科技領(lǐng)域的重大問題?？萍嘉蓡T單位要立足職能主動作為、加強(qiáng)協(xié)作。科技委辦公室要搞好協(xié)調(diào)督促，推動有關(guān)方面高效落實(shí)科技委工作部署。兩個(gè)文件沒有做具體分工，各地各有關(guān)部門要對照文件提出的重點(diǎn)任務(wù)，出臺落實(shí)的具體措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。各類企業(yè)要圍繞主業(yè)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，有針對性地開展科研攻關(guān)、推動科研成果產(chǎn)業(yè)化，及時(shí)把新技術(shù)新工藝轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。高校院所要精準(zhǔn)對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，真打?qū)嶈徃阊邪l(fā)，不斷提升創(chuàng)新源頭供給能力。廣大科技工作者要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，以“十年磨一劍”的勁頭潛心研究，多沉到田間地頭、生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)和解決問題。

實(shí)現(xiàn)“突圍”、后發(fā)趕超，良好的環(huán)境和氛圍至關(guān)重要。全區(qū)上下都要崇尚科學(xué)、真抓實(shí)干，力戒以下三條：一要力戒浮躁。無論是引育人才還是建平臺、抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)化，都要腳踏實(shí)地、百折不撓。特別是對人才要拿出最大誠意，真尊重、勤溝通、多交心，深入了解他們的想法和需求，做到有惑必答、有盼必應(yīng)、有呼必到，不能只想著拿錢去“砸”、談不攏就拉倒。搞科研更不能躁，也要吃得了苦、穩(wěn)得住身、經(jīng)得起挫折，逢山開路、遇水架橋，勇往直前、直至成功。二要力戒按資排輩。加緊革除拿年齡、資歷、頭銜當(dāng)門檻的不當(dāng)做法，不拘一格、量才為用，誰有本事讓誰進(jìn)場，誰能干得了讓誰上。三要力戒弄虛作假。我多次講過，對黨員干部弄虛作假的要“罪加一等”。這對科研人員同樣適用。要堅(jiān)決整治學(xué)術(shù)不端、抄襲剽竊等科研失信行為，營造風(fēng)清氣正、求真求實(shí)的科研生態(tài)，讓潛心搞研究的人看到希望、讓有本事的人脫穎而出。

創(chuàng)新者強(qiáng)，奮楫者先。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，鉚足勁趕超，大踏步前行，努力讓科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量成為我區(qū)闖新路進(jìn)中游的最大增量，不斷書寫中國式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古新篇章。