中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，人才是最關(guān)鍵的因素。“評(píng)價(jià)”作為引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成的“指揮棒”，顯得愈發(fā)重要。黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的號(hào)角，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出部署，強(qiáng)調(diào)“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系”。

“破四唯”“立新標(biāo)”，科技界呼吁良久。人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革如何進(jìn)一步深化，“立新標(biāo)”的突破口是什么？近日，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者對(duì)科技人才政策專家及一線科研機(jī)構(gòu)人事管理人員進(jìn)行了采訪，分類評(píng)價(jià)是受訪者口中的高頻詞。

科技部科技評(píng)估中心副研究員魏鵬表示，當(dāng)前科技評(píng)價(jià)中“以刊代文”的慣性思維仍然存在，專家評(píng)審習(xí)慣于關(guān)注國家項(xiàng)目、人才“帽子”、重要獎(jiǎng)項(xiàng)、頂刊論文，部分單位在職稱評(píng)價(jià)等各類評(píng)價(jià)中直接將期刊水平、他引次數(shù)、項(xiàng)目級(jí)別和經(jīng)費(fèi)等量化打分，忽略了科技成果本身的價(jià)值。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會(huì)理事長李志民指出，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，過去人才評(píng)價(jià)看重的論文、“帽子”等，其實(shí)是科研的“副產(chǎn)物”，而用科技創(chuàng)新解決問題才是科研的“主業(yè)”。要發(fā)展這個(gè)“主業(yè)”，就要評(píng)“主業(yè)”，必須下決心建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技治理與人才研究所研究員石長慧長期關(guān)注人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，他認(rèn)為，從科技人才評(píng)價(jià)改革的邏輯脈絡(luò)來看，黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署與之前的改革舉措一脈相承。他判斷，隨著相關(guān)改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)和評(píng)價(jià)新標(biāo)的確立、推廣和執(zhí)行，科技人才評(píng)價(jià)“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的“四唯”傾向?qū)⒌玫接行Ф糁啤?/p>

石長慧的想法在一定程度上已被驗(yàn)證。作為科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位之一的中國科學(xué)院物理研究所，是許多機(jī)構(gòu)調(diào)研學(xué)習(xí)的對(duì)象，該所目前已經(jīng)建立起來的“新標(biāo)”，正是一些機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)。

中國科學(xué)院物理所人事處副處長傅琦介紹，分類評(píng)價(jià)是該所改革評(píng)價(jià)體系的重要突破口。物理所根據(jù)不同科研活動(dòng)、不同崗位類別、不同成長階段人才的特點(diǎn)來確定評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)周期等；招人不以“論文、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，而是堅(jiān)持自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)；新入所的研究人員，6年內(nèi)不需要接受任何考核，工資為年薪制；崗位晉升只看重科技工作本身的質(zhì)量和價(jià)值?？蒲腥藛T主要評(píng)價(jià)研究的原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，推行3篇代表作評(píng)價(jià)制度；技術(shù)人員主要評(píng)價(jià)技術(shù)的原創(chuàng)性和突破性，推行1項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)評(píng)價(jià)制度；對(duì)于參與大科學(xué)裝置建設(shè)與運(yùn)行的人員，執(zhí)行有所區(qū)別的考核評(píng)價(jià)辦法；對(duì)于在重大科技攻關(guān)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的人員，在高級(jí)崗位聘用方面增加破格力度。

“物理所很多年前也曾經(jīng)數(shù)過論文?！备电嬖V記者，“破四唯”“立新標(biāo)”需要一個(gè)過程，但更多的單位目前尚處在對(duì)這個(gè)過程的探索之中。魏鵬認(rèn)為，下一步，加快建立符合科研活動(dòng)規(guī)律、突出成果實(shí)際價(jià)值的分類評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制，應(yīng)是“破四唯”“立新標(biāo)”的重要抓手之一。

面臨新形勢，中國科學(xué)院物理所仍持續(xù)進(jìn)行人才評(píng)價(jià)體系的深化改革。傅琦介紹，“完善崗位評(píng)聘分類評(píng)價(jià)機(jī)制”是重要抓手，特別是針對(duì)崗位特點(diǎn)對(duì)技術(shù)人員的分類評(píng)價(jià)將進(jìn)一步細(xì)化。比如，該所近來部署的應(yīng)用物理中心的工作人員多為技術(shù)人員，該中心目前正在探索實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，分層級(jí)考核，并以任務(wù)實(shí)施成效、實(shí)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)及解決問題的實(shí)際能力作為核心考核依據(jù)。

石長慧提出的落實(shí)科技人才評(píng)價(jià)改革相關(guān)部署的建議，與中國科學(xué)院物理所的探索方向不謀而合。他認(rèn)為，未來應(yīng)盡快確立適合不同類型科技人才、不同場景人才評(píng)價(jià)活動(dòng)的新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予科技人才明確的引導(dǎo)和穩(wěn)定的預(yù)期。同時(shí)需要賦予和保障科研單位科技人才評(píng)價(jià)的充分自主權(quán)，支持科研單位根據(jù)自身發(fā)展階段、發(fā)展水平構(gòu)建人才評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)改革不能搞“一刀切”。

石長慧建議科研單位以《關(guān)于開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》為依據(jù)，針對(duì)承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會(huì)公益研究等不同類型創(chuàng)新活動(dòng)的科技人才，分別構(gòu)建具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在針對(duì)不同類型科技人才構(gòu)建分類評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，突出國家目標(biāo)和使命導(dǎo)向，引導(dǎo)科技人才聚焦國家戰(zhàn)略需求開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。他還認(rèn)為，國家實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等不同創(chuàng)新主體，應(yīng)注意構(gòu)建既有自身機(jī)構(gòu)特色、又相對(duì)通用的科技人才評(píng)價(jià)體系，便于科技人才在不同創(chuàng)新主體之間順暢流動(dòng)。

李志民說：“機(jī)構(gòu)層面落實(shí)文件精神要真落實(shí)，不能等中央來分類，要積極根據(jù)自身的特點(diǎn)來制定內(nèi)部的管理制度。”他期待各試點(diǎn)單位及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極展示試點(diǎn)成果。